Постановление № 5-860/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-860/2020

№5-860/2020

91RS0008-01-2020-003165-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 ноября 2020 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Соловьева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>) административный материал, поступивший из МО МВД России «Джанкойский», в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в селе <адрес> АР Крым, гражданина Российской Федерации, не работающего, в браке не состоящего, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Крым, <адрес>;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2020 года старшим участковым инспектором МО МВД России «Джанкойский» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 29 октября 2020 года в 16 часов 00 минут ФИО2, находился в помещении магазина «Виктория», расположенного по улице <адрес> района, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), тем самым нарушил требования п. 11.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Главы Республики Крым от 07.10.2020 N 312-У.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным судом о дате и времени слушания дела, не явился. Ходатайств об отложении слушания дела в связи с невозможностью его явки, суду не представил, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

С 17 марта 2020 года Главой Республики Крым на территории Республики Крым введен режим «Повышенной готовности» в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, который действует до настоящего времени.

В соответствии с п.11.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», с изменениями и дополнениями от 07.10.2020 N 312-У, граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) в том числе, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

При этом судом установлено, что 29.10.2020 ФИО2 зашел в помещение магазина «Виктория», расположенного в с. <адрес> района, за продуктами питания. У него на лицо была одета медицинская маска, которая не закрывала лишь нос, поскольку сползла вниз. Указанное следует из объяснений ФИО2 от 29.10.2020 (л.д. 3).

Кроме того данное обстоятельство также подтверждается фотоматериалами, приложенными к материалам дела об административном правонарушении и рапортом участкового инспектора ФИО3, в котором указано, что ФИО2 находился в помещении магазина с нарушением использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, а не без такового (л.д. 7-8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 при посещении объекта торговли (магазина продуктов питания) использовал средство индивидуальной защиты в виде медицинской макси, как того требует п. 11.1 Указа Главы Республики Крым, то есть не нарушал правил поведения, установленных на период действия режима «Повышенной готовности».

Однако сотрудник полиции, составивший протокол в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не учел данное обстоятельство и не дал ему надлежащей оценки.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2, выразившихся в не прикрытии им медицинской маской лишь одного из органов дыхательной системы, в данном случае носовой полости, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им в целом были выполнены требования п.11.1 Указа Главы Республики Крым в редакции от 07.10.2020, а, соответственно, правила поведения, установленные на период действия режима «Повышенной готовности», им не нарушались.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Джанкойский районный суд.

Судья Л.В. Соловьева