Решение № 2-196/2020 2-196/2020(2-3386/2019;)~М-2817/2019 2-3386/2019 М-2817/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело № 2-196/2020

УИД:32RS0001-01-2019-003507-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи – Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Ивановой Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее по тексту ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное))о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Требования мотивированы тем, что 20 сентября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Ответчиком засчитан специальный стаж 24 года 10 месяцев 15 дней.

Не засчитаны в специальный стаж истца ряд периодов ее педагогической деятельности, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Брянска:

- с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года (13 дней);

- с 16 октября 2006 года по 25 октября 2006 года (10 дней);

- с 18 октября 2010 года по 30 октября 2010 года (13 дней);

- с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года (5 дней);

- с 10 октября 2016 года по 12 октября 2016 года (3 дня).

Всего: 1 месяц 14 дней.

Отказ в назначении досрочной пенсии мотивирован тем, что включение вышеперечисленных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, истец, ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.173,187 Трудового кодекса РФ, просит суд:

- засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику следующие периоды:

- с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года (13 дней);

- с 16 октября 2006 года по 25 октября 2006 года (10 дней);

- с 18 октября 2010 года по 30 октября 2010 года (13 дней);

- с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года (5 дней);

- с 10 октября 2016 года по 12 октября 2016 года (3 дня).

Всего: 1 месяц 14 дней.

- признать наличие 25 летнего специального стажа по состоянию на 21 сентября 2019 года.

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (до перерыва в судебном заседании) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 (до перерыва в судебном заседании) полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с произведенной реорганизацией Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска реорганизовано в форме присоединения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) со 02 июля 2019 года.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 01сентября 1994 года на день обращения с иском в суд работает учителем физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» гор. Брянска.

Трудовая деятельность ФИО3 подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

20 сентября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда России в городском округе г. Брянска (межрайонное)в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

Ответчик определил стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 24 года 10 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации:

- с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года (13 дней);

- с 16 октября 2006 года по 25 октября 2006 года (10 дней);

- с 18 октября 2010 года по 30 октября 2010 года (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26 октября 2012 года (5 дней);

- с 10 октября 2016 года по 12 октября 2016 года (3 дня).

Всего: 1 месяц 14 дней.

Суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации (курсы) по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

Трудовым законодательством РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Кроме того, курсы повышения квалификации, повышение уровня образования, в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов, являются обязательной частью работы педагога.

Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Из чего следует, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсы) приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Брянска от 16октября 2019 года № ФИО3 в периоды с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года, с 16 октября 2006 года по 25 октября 2006 года, с 18 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 10 октября 2016 года по 12 октября 2016 года на основании книги приказов находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Поскольку истец в спорные периоды находился в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за нею сохранялся средний заработок и место работы, с заработной платы работодатель производил отчисления страховых взносов, то спорные периоды нахождения истца на циклах усовершенствования квалификации (курсах), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункт 19 часть 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж ее работы спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признает наличие у ФИО3 по состоянию на 21 сентября 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику - удовлетворить.

ВключитьФИО3 ФИО4 стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Брянска:

- с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года (13 дней);

- с 16 октября 2006 года по 25 октября 2006 года (10 дней);

- с 18 октября 2010 года по 30 октября 2010 года (13 дней);

- с 22 октября 2012 года по 26 октября 2012 года (5 дней);

- с 10 октября 2016 года по 12 октября 2016 года (3 дня).

Всего: 1 месяц 14 дней.

Признать наличие у ФИО3 по состоянию на 21сентября 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко