Решение № 2А-749/2019 2А-749/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-749/2019

Адм. дело № 2а-749\2019

Поступило в суд 21.01.2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Сокольниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Благотворительному детскому фонду «Марафон Добра» о ликвидации организации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Главное Управление Министерства юстиции по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к Благотворительному детскому фонду «Марафон Добра» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование требований, что 01.07.2013г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об организации – Благотворительный детский фонд «Марафон Добра» за государственным регистрационным номером ** (ведомственный регистрационный номер **).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон №7-ФЗ) - некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - Постановление Правительства). На территории Новосибирской области таким органом является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.

За непредставление отчета о деятельности за 2017г. ГУ Минюста РФ 20.08.2018г. ** вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся недостатков, которое оставлено ответчиком без ответа и исполнения. За 2016г. отчет также не был представлен.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, является, в силу п. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и исключением сведений из ЕГРЮЛ.

В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для ее ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ. Внесение сведений о ликвидации осуществляет налоговый орган.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями п.3, п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», административный истец просил суд ликвидировать ответчика и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – представитель в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, конверт возвращен в адрес суда с пометкой «За истечением срока хранения».

Согласно ст. 96, 98, 99, 100 КАС РФ судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.67, 68) бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела следует, что Благотворительны фонд помощи лицам с заболеваниями сердечно – сосудистой системы «Сибирское сердце» зарегистрирован 01.07.2013г. за основным государственным номером ** сведения об ответчике внесены в ведомственный реестр управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области за номером **

В нарушение ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ административный ответчик с момента регистрации ежегодно не предоставлял в регистрационный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В порядке контроля Главное управление МЮ РФ по Новосибирской области направляло в адрес Благотворительного фонда предупреждения об устранении нарушений закона допущенных в 2016-2017 годах, выражающееся в непредставлении отчетов. Однако информация об устранении нарушений закона в Главное управление МЮ РФ по Новосибирской не поступила, предупреждение не обжаловалось.

За непредставление отчета о деятельности за 2017г. ГУ Минюста РФ 20.08.2018г. ** вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся недостатков, которое оставлено ответчиком без ответа и исполнения. За 2016г. отчет также не был представлен.

В порядке контроля Главным управлением МЮ РФ также установлено, что ответчик по адресу, указанному в учредительных документах не находится, о чем свидетельствует возвращенные почтовые конверты с отметкой об отсутствии адресата. Однако в нарушение требований п.п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ответчик в течение 3-х дней не представил в регистрирующий орган сведения о смене адреса.

Доказательств, подтверждающих исправление допущенных нарушений на дату момент рассмотрения дела судом, ответчика не представлено.

Допущением вышеизложенными нарушениями требований законодательства ответчик создал препятствия для осуществления регистрационным органом контроля над тем, соответствует ли деятельность ответчика его уставным целям и действующему законодательству.

Согласно Порядку взаимодействия Министерства Юстиции Российской Федерации с Федеральной Налоговой Службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный Приказом Минюста РФ от 12.11.2010г. № 343, согласно п. 12, 13 которого в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение N 2) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Исключение некоммерческих организаций, прекративших свою деятельность, из государственного реестра по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, осуществляется налоговыми органами.

В силу ст.21 Федерального закона №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Ликвидация влечет исключение организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный детский фонд «Марафон Добра», исключить сведения о Благотворительном детском фонде «Марафон добра» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Еременко Д.А.