Постановление № 5-578/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-578/2024

Дело № 5-578/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2024 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Мушак Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, состоящей в браке с гражданином РФ, имеющей на иждивении троих малолетних детей и одного н/л ребенка, находящейся на девятом месяце беременности, не трудоустроенной, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

в протоколе об административном правонарушении от 11.07.2024 № указано, что 11.07.2024 в 13 часов 00 минут сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г.Нижний Новгород, бул.Юбилейный, д.32, каб.009, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток), а именно 02.04.2024 ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию с целью въезда «частная», срок временного пребывания в Российской Федерации (90 суток) для ФИО1 истек 30.06.2024, однако ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехала, т.е. с 01.07.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно, в этой связи у ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, признала. Пояснила, что на территорию РФ приехала к супругу, гражданину РФ. Они намерены оформить проживание на территории РФ для всей семьи, перевезти детей. В настоящее время она находится на девятом месяце беременности. После въезда на территорию РФ она никакие документы не оформляла. О том, что она должна была выехать за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток, ей было известно, но в силу беременности она постоянно плохо себя чувствует, поэтому никуда за оформлением документов не обращалась и на родину не выехала. В том, что нарушила российское законодательство виновной себя признает, в содеянном раскаивается. Просила назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, чтобы не разлучать ее с мужем и оформить все необходимые документы для переезда семьи в РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11.07.2024 в 13 часов 00 минут сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г.Нижний Новгород, бул.Юбилейный, д.32, каб.009, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток), а именно 02.04.2024 ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию с целью въезда «частная», срок временного пребывания в Российской Федерации (90 суток) для ФИО1 истек 30.06.2024, однако ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехала, т.е. с 01.07.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно, в этой связи у ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении от 11.07.2024 №;

- объяснениями ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- досье на ФИО1;

- уведомлением о прибытии ФИО1

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние здоровья ФИО1 и ее близких родственников, признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения беременной женщиной имеющей троих малолетних детей.

Оснований для применения ст.2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1 состоящей в браке с гражданином Российской Федерации, нахождение ее на девятом месяце беременности, состояние ее здоровья и самочувствие, а также учитывая непродолжительный период незаконного пребывания иностранного гражданина, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа. При этом необходимости выдворения ФИО1 в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С.Мушак

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нижнему Новгороду), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 525701001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140 УИН 18890352240520613720