Решение № 2А-597/2020 2А-597/2020~М-509/2020 М-509/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-597/2020

2а-597/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново

11 ноября 2020 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бережновой А.А.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Быковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области, в котором просит досрочно прекратить в его отношении административный надзор.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18.01.2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Красногвардейского района Оренбургской области. Решением Красногвардейского районного суда от 07.06.2019 года в отношении него частично отменены административные ограничения: отменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Красногвардейского района Оренбургской области. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законодательством, положительно характеризуется по месту жительства. В настоящее время устроился на работу вахтовым методом в ООО «СВ-Строй» на должность плотника. За время работы с 11.06.2020 года по настоящее время никаких дисциплинарных взысканий не имеет.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежапщм образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в

22

2
представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Быкова К.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Заслушав помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и евобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06,06.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лищения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лищения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом,

В силу части 2 статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 14.11.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18.01.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Красногвардейского района Оренбургской области. Решение вступило в законную силу.

ФИО1 04.04,2019 года поставлен на учет в Отделении МВД России по Красногвардейскому району с заведением дела административного надзора.

07.06.2019 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области вынесено решение по административному иску ФИО1 к Отделению МВД России по Красногвардейскому району о частичной отмене административных ограничений, которым отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории

Красногвардейского района, назначенное по решению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18.01.2019 года в отношении ФИО1 Решение вступило в законную силу 18.06.2019 года.

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Согласно характеристики <данные изъяты> Отд МВД России по Красногвардейскому району от 21,10.2020 года, ФИО1 работает вахтовым методов в Московской области в СВ «Строй» в должности плотника, сожительствует с П.О., ранее судим 14.11.2018 года по ст.314.1 УК РФ; 24.08,2012 года по ст.161 ч.2 п. «а», ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ. К административной ответственности за нарушения общественного порядка ранее привлекался. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Состоит под административным надзором. С момента постановки на учет с апреля 2019 года нарушений ограничений, установленных ему судом не допускал, в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств замечен не был, преступлений не совершал. Встал на путь исправления. Жалобы и замечания по образу жизни от администрации сельсовета и односельчан в его адрес не поступали.

Из общественной характеристики администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 21.10.2020 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории <данные изъяты> Проживает в гражданском браке. Характер спокойный, уравновешенный. Спиртными напитками не злоупотребляет. В общественной жизни села участия не принимал. Нарушений общественного правопорядка не допускал. Сведениями о состоянии на учете у психиатра, нарколога администрация сельсовета не располагает. От соседей и жителей села на ФИО1 в администрацию сельсовета жалоб не поступало.

Как следует из характеристики <данные изъяты> Отделения МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области от 10.11.2020 года, по приговору Красногвардейского районного суда от

14.11.2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ. По решению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18.01.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком по 01.04.2022 год. ФИО1 04.04.2019 года поставлен под административный надзор в Отделении МВД России по Красногвардейскому району. Ранее неоднократно судим. По характеру вспыльчивый, на замечания может проявить агрессию, ранее злоупотреблял спиртными напитками, в период 2017 года - 2018 года неоднократно был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ на территории различных регионов РФ, находился в розыске, на территории Красногвардейского района социально устойчивых связей не имеет. 18.09.2020 года, находясь под административным надзором ФИО1 допустил правонарушения, предусмотренные ст.12 Л ч.1 КоАП РФ и ст.12.3 ч.1 КоАП РФ.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности подтверждаются протоколом об административном, правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 18.09.2020 года с назначением наказания ФИО1 в размере 5 000 рублей и постановлением по делу об административном правонарушении от 18.09.2020 года по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ с назначением наказания ФИО1 в размере 500 рублей.

Все перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Из содержания части 2 статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица

административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 ФЗ «Об административном надзоре», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и Других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд принимает во внимание, что истечение более половины установленного судом срока административного надзора и представленные характеристики не свидетельствуют о наличии обстоятельств, безусловно обязывающих в силу закона суд удовлетворить иск ФИО1 Обязательные условия, предусмотренные законом для досрочного прекращения административного надзора не соблюдены.

Из материалов дела следует, что объем установленных

административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельностиадминистративного истца, эти обстоятельства были предметом рассмотрения всуде и по результатам рассмотрения частично отменены, права и законныеинтересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельностиадминистративного истца не препятствует, поэтому на день рассмотрения деласудом полное досрочное прекращение административного надзора в отношенииФИО1 является преждевременным и не обоснованным.

Как следует из решения суда от 18.01.2019 года, ФИО1 отбывалнаказание в колонии строго режима <данные изъяты>. За времяотбывания наказания зарекомендовал себя с посредственной стороны, недопускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Проведенныемероприятия воспитательного характера не дали положительного результата,осужденный не пересмотрел свои взгляды на жизнь.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, установлениеминимально предусмотренного законом количества административныхограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий в его нормальнойжизнедеятельности, применительно к положениям действующегозаконодательства, регулирующего соответствующую категорию общественныхотношений, в данном случае свидетельствует о необходимости продолженияосуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 сцелью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него.

Оценка законности применения в отношении ФИО1 конкретных административных ограничений дана при разрешении вопроса обустановлении в отношении него административного надзора и о частичнойотмене ограничений.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что досрочноепрекращение административного надзора в отношении административного истцане повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будетсоответствовать целям и задачам административного надзора, а сохранение мерадминистративного надзора - необходимо и соразмерно, поскольку обусловленоинтересами общественной безопасности, в связи с чем, в удовлетворенииадминистративных исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требованийФИО1 к Отделению МВД России поКрасногвардейскому району Оренбургской области о досрочном прекращенииадминистративного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течениедесяти дней со дня его принятия через Красногвардейский районный суд

Оренбургской области.

Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2020 года.