Решение № 2-1099/2017 2-1099/2017~М-800/2017 М-800/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1099/2017

К делу № 2-1099/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 05 мая 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Трусове О.А.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Мушкетова А.С.,

представителя ответчика МБУЗ «ЦРБ МО Темрюкский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к МБУЗ «<адрес> больница МО <адрес>» об устранении нарушений законодательства об охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУЗ «<адрес> больница МО <адрес>» об устранении нарушений законодательства об охране труда.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой района в марте 2017 года проведена проверка соблюдения МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>» законодательства об охране труда, по результатам которой установлено, что специальная оценка условий труда рабочих мест в Таманской участковой больнице МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>» не проводилась, в нарушение нормативных требований в сфере охраны труда. Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства об охране труда, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>» не проведена специальная оценка условий, труда рабочих мест в Таманской участковой больнице, что свидетельствует о незаконном бездействии в данном вопросе. Непринятие ответчиком мер, направленных на устранение нарушений законодательства об охране труда, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, как работающих в медицинском учреждении, так и других лиц, поскольку проведение специальной оценки условий труда не связано с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте и призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте для работников, которые его занимают или будут занимать, что дает прокурору право в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Мушкетов А.С. поддержал заявленные требования, просил возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об охране труда, путем проведения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда в Таманской участковой больнице МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>», ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика МБУЗ «ЦРБ МО Темрюкский район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных требований по устранению нарушений законодательства об охране труда, при этом не согласился со сроком устранения нарушений, пояснив, что по контракту №/У на оказание услуг для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «БФ санэпидблагополучия населения» предусмотрено последним оказание услуг в 2017 году по проведению специальной оценки условий труда, в том числе, и в Таманской участковой больнице. Срок действия контракта с момента заключения по ДД.ММ.ГГГГ, а по обязательствам, не исполненным до окончания срока действия контракта, – до полного исполнения принятых сторонами обязательств.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 3 и. 6 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий груда.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий груда применяться в следующих целях: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; /осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; /установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Статьей 15 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов; протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки).

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> в марте 2017 года проверки соблюдения МБЦУЗ «ЦРБ МО <адрес>» законодательства об охране труда выявлено, что в Таманской участковой больнице МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>» специальная оценка условий труда рабочих мест не проводилась, в нарушение указанных нормативных требований в сфере охраны труда, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

По факту выявленных нарушений прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главному врачу МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>» об устранении нарушений законодательства об охране труда, которое рассмотрено и удовлетворено, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела сообщение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное прокурору.

Так, из указанного сообщения следует, что с работниками МБУЗ «ЦРБ МО <адрес>» проведена беседа о недопустимости нарушений законодательства об охране труда, трудового законодательства, в том числе разъяснена ответственность за нарушения указанного законодательства. Проведены занятия с сотрудниками отдела кадров ЦРБ, начальнику ОК указано на недопустимость подобных нарушений в дальнейшем. Заключен контракт №/У от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «БФ санэпидблагополучия населения» Р. Хакасия на проведение специальной оценки всех рабочих мест в Таманской участковой больнице (в количестве 106 рабочих мест). 4-ДД.ММ.ГГГГ запланированные работы на первую декаду апреля 2017 года выполнены, заполняются необходимые документы и таблицы для получения результатов специальной оценки условий труда в Таманской участковой больнице. Кроме того, приказом главного врача к инженеру по ОТ и ТБ за недооценку важности проведения специальной оценки труда в Таманской участковой больнице применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания.

При этом в суде установлено, что до настоящего времени полностью мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест в Таманской участковой больнице ответчиком не проведены.

Непринятие МБУЗ «ЦРБ муниципального образования <адрес>» мер, направленных на устранение нарушений законодательства об охране труда нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, так как проведение специальной оценки условий труда призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте для работников, которые его занимают или будут занимать.

С учетом того, что срок действия заключенного ответчиком контракта с ООО «БФ санэпидблагополучия населения» по проведению специальной оценки условий труда обозначен по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает целесообразным установить ответчику срок устранения указанных нарушений законодательства об охране труда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МБУЗ «Центральная районная больница МО Темрюкский район» устранить выявленные нарушения законодательства об охране труда, путем проведения до 01.10.2017 года специальной оценки условий труда в Таманской участковой больнице МБУЗ «Центральная районная больница МО Темрюкский район».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев