Апелляционное определение № 02А-1055/2025 33А-0294/2026 от 17 февраля 2026 г.

судья: фио дело №33а-0294/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Смолиной Ю.М.,

судей фио, фио,

при секретаре Губаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 02а-1055/2025 по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 сентября 2025 года, которым в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестра иностранных агентов- отказано,

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения, вынесенного административным ответчиком 30 мая 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные сведения из реестра иностранных агентов.

В обоснование иска указано, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, поскольку административный истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Оспариваемого распоряжения административный истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 25 сентября 2025 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца по доверенности просит об отмене данного судебного акта, указывая на то, что решение является незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика Министерства юстиции России по доверенности фио и фио в судебное заседание апелляционной инстанции явились, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагали, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. ст. 150 и 152 КАС РФ.

Заслушав явившихся представителей административного ответчика по доверенности, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ, пункта 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 г. № 18 (далее – Положение о государственном контроле), подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее - реестр).

Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 г. № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок ведения реестра иностранных агентов).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах установлен Положением о государственном контроле.

В соответствии с пунктами 4, 5 Положения объектами государственного контроля являются действия (бездействие) контролируемых лиц. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об иностранных агентах.

При этом пунктом 2 Положения о государственном контроле установлено, что под контролируемыми лицами понимаются иностранные агенты, а также лица, указанные в частях 2 и 5 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Управлением в рамках контрольного мероприятия (анализ сведений), проведенного в отношении Истца установлено, что последний соответствует законодательно определенным критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно: находится под иностранным влиянием; осуществляет виды деятельности, установленные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1-5;финансирование деятельности, указанной в пунктах 1-6.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются: иностранные государства; органы публичной власти иностранных государств; международные и иностранные организации; иностранные граждане; лица без гражданства; иностранные структуры без образования юридического лица; лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1-6 настоящей части; граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1-7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства; лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 настоящей части.

Как следует из материалов дела и установлено районным судом, ФИО1 - бывший фоторедактор «Медузы», фотограф, фотокорреспондент. С 2010 по 2020 год ФИО1 сотрудничал в качестве фриланс фотографа-корреспондента с рядом зарубежных изданий и информационных агентств, среди которых: «Associated Press» (Соединенные Штаты Америки, https://apnews.com/), «Agence France Presse» (адрес, https://www.afp.com/fr), «Mashable» (Соединенные Штаты Америки, https://mashable.com/), «Svenska Dagbladet» (Королевство Швеция, https://www.svd.se/), а также с российскими изданиями, в том числе с сетевым изданием «Republic Magazine» (фио № ФС 77 – 67553 от 10.11.2016, действие прекращено 01.09.2022 по решению учредителей, в настоящее время – интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Republic», решение о включении проекта «Republic» в реестр иностранных агентов опубликовано 31.05.2024, https://republic.ru/, доступ к сайту ограничен), электронным периодическим изданием «Новая газета» (фио № ФС 77 – 28483 от 08.06.2007, действие прекращено 27.01.2023 по решению суда, в настоящее время – интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Новая газета», https://novayagazeta.ru/, доступ к сайту ограничен) и интернет-источником, не зарегистрированным в качестве СМИ, «Meduza» (23.04.2021 владелец ресурса SIA «Medusa Project» включен в реестр иностранных агентов, 07.02.2023 Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес, включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://meduza.io/, доступ к сайту ограничен).

В 2017 году ФИО1 запустил независимый фотопроект «Это Навальный» (https://navalny.feldman.photo, информация о владельце доменного имени не выявлена) об участии фио в выборах Президента Российской Федерации в 2018 году (фио включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).

С 2018 по 2022 год выпускал не зарегистрированный в качестве СМИ печатный журнал «Глянцевый самиздат СВОЙ», в котором публиковались фотоистории российских фотографов-документалистов. Электронная версия журнала размещена на сайте «Evgeny Feldman Photography» (https://www.feldmanphotography.com, информация

о владельце доменного имени не выявлена). В 2022 году ФИО1 прекратил издание журнала в связи с отъездом из Российской Федерации.

С 2021 года по 16.04.2025 ФИО1 работал фотографом

и фоторедактором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Meduza».

В июне 2024 года опубликована книга ФИО1 «Мечтатели против космонавтов. Отвага и трагедия антипутинского протеста» об истории современного протестного движения в Российской Федерации, Украине и адрес.

В 2024 году ФИО1 стал обладателем премии «Редколлегия» – российской ежемесячной премии в области профессиональной журналистики, учрежденной в 2016 году Фондом поддержки средств массовой информации «Среда» (с 28.07.2015 по 20.01.2020 включен в реестр иностранных агентов, в настоящий момент юридическое лицо ликвидировано).

Книга ФИО1 вышла под издательством фио Григрия Шалвовича, включенного в реестр иностранных агентов (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid0eL6Couna

4qsfHt2vLx7agqQkqeuofzcufsbYSEnUC4nBAEfCgaWxBMyvPXeTbX4Gl).

26.03.2025 оштрафован по статье об участии в деятельности нежелательной организации (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/

posts/pfbid0M3ei3d5GZeUd3H7ya1oQRauMCq7A8EYpM8r8cNZczDYvfN2VpsFMdPWan7L69s7Ml).

Ресурсы, на которых административный истец распространяет/распространял сообщения и материалы для неограниченного круга лиц:

- интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Evgeny Feldman Photography» https://www.feldmanphotography.com – около 420 посетителей в месяц, сообщения и материалы распространяются на иностранном языке;

- интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Bluesky» https://bsky.app/profile/evgenyfeldman.bsky.social – около 1,1 тыс. подписчиков;

- «Facebook» https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny – около 17,5 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

- «Instagram» https://www.instagram.com/evgenyfeldman/ – около 41,3 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

- «Twitter» https://x.com/evgenyfeldman – около 76,8 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

- «Threads» https://www.threads.net/@evgenyfeldman – около 6,2 тыс. подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

- «LinkedIn» https://lv.linkedin.com/in/evgeny-feldman-424a668a – около 30 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;

- интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Patreon» https://www.patreon.com/evgenyfeldman – около 150 подписчиков, доступ к отдельным страницам сайта ограничен;

- «Telegram» https://t.me/evgenyfeldman ID -1001016415932 – около 2,6 тыс. подписчиков;

- «YouTube» https://www.youtube.com/@evgenyfeldman – около 5,5 тыс. подписчиков;

- «ВКонтакте» https://vk.com/evgenyfeldman – около 600 подписчиков.

Выявлены факты распространения административным истцом сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, например:

1. «Российские войска каждый день обстреливают Константиновку в адрес» (https://t.me/evgenyfeldman/3206) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (01.03.2025);

2. «посмотрите, за каждой из этих фотографий скрывается человек, преодолевший невыносимый страх» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1891101680264990988) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (16.02.2025);

3. «Российские войска усилили обстрелы Покровска» (https://t.me/evgenyfeldman/3108) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (05.01.2025);

4. «Третий год подряд я каждый день смотрю фотографии войны» (https://www.threads.net/@evgenyfeldman/post/DEKlxanNo76) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (29.12.2024);

5. «доверяю военной аналитике CIT - и призываю вас поддержать их работу» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1871244115675160841) (Conflict Intelligence Team, CIT («Сетевое объединение журналистов расследователей»), Украина) (23.12.2024);

6. «хороший тред про поляризацию - у всех теперь своя информация и свои факты…» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/ 1867263117442547977) (IStories fonds, адрес) (12.12.2024);

7. «подробное превью выборов - кто фаворит?» (https://t.me/evgenyfeldman/2989) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (04.11.2024);

8. «Российские войска не прекращают удары по Харькову» (https://t.me/evgenyfeldman/2935) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (10.10.2024);

9. «Немного фотографий, которые не влезли в фотоисторию про первые дни фио на свободе» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid0qNom9P2n2oDdazdCQn5BDSdR2cWVRnV8r16E1TvYoYABvy7nihAMGXxiJHf43mfFl) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), латвийская Республика) (11.08.2024);

10. «Отражение фио в фотографии фио во время первого стрима фио после обмена политзаключенных» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid027utZVyUT8gQmcfVhy63FAeziXdZZTWzD9hPJFPenRdh2Vm9mZZfcFRf3oMHTfQCWl) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (06.08.2024);

11. «Пятьсот двадцать первый день войны. Фотографии» (https://t.me/evgenyfeldman/2329) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (31.07.2024);

12. «рассказал «Дождю» про Байдена с ИДЕАЛЬНЫМ задником для эфира» (https://t.me/evgenyfeldman/2795) (TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов) (11.07.2024);

13. «Байден провалил дебаты с Трампом, демократы обсуждают, можно ли его заменить» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/ posts/pfbid0P1YBAf7muntE2z8EhVDWK6gZVpBiKWk3g4j5UCAdSHAizw1qPnFD85gWGmtgnYD4l) (Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза»), адрес) (28.06.2024);

14. ««Дождь» про мою уличную выставку фотографий фио, на которую ночью перед моим приездом в Амстердаме напали вандалы» (https://t.me/evgenyfeldman/2763) (TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов) (19.06.2024).

Также установлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов, например:

1. Марш российской оппозиции в Берлине» (https://meduza.io/short/2025/03/01/marsh-rossiyskoy-oppozitsii-v-berline-fotografiya) (SIA «Medusa Project») (01.03.2025);

2. «Фотограф фио рассказывает о кадрах

с фио» (https://www.currenttime.tv/a/fotograf-evgeniy-feldman-kadry-alekseei-navalny/33302717.html) («Телеканал Настоящее Время») (14.02.2025);

3. «ФИО3 — это не Россия. Россия - это мы» (https://meduza.io/feature/2024/11/17/putin-eto-ne-rossiya) (SIA «Medusa Project») (17.11.2024);

4. «Чё происходит #246» (https://www.youtube.com/ watch?v=4tSTghFbgCo) (фио) (10.11.2024);

5. «Решающий штат» (https://meduza.io/feature/2024/11/05/

reshayuschiy-shtat) (SIA «Medusa Project») (05.11.2024);

6. «Фотограф «Медузы» фио провел пять дней

с фио» (https://meduza.io/feature/2024/08/06/fotograf-meduzy-evgeniy-feldman) (SIA «Medusa Project») (06.08.2024);

7. «Обмен Гершковича? Власти лезут в банки, Байден все еще

не кандидат. фио, Липсиц, фио» (https://www.youtube.com/ live/ZCKGLCaGUvs) (фио) (19.07.2024);

8. фио после покушения на Трампа. ФИО4, фио, ФИО5, ФИО6, Бер» (https://www.youtube.com/watch?v=cngrNgLSn3M) (фио) (15.07.2024);

9. «Навальную признали террористкой» (https://www.youtube.com/ live/KQcidTmQ3n8?t=2853s) («Телеканал Дождь») (11.07.2024);

10. «История спасения чеченки от кадыровцев» (https://www.youtube.com/watch?v=OTMHMgU31H4) («The Insider» SIA) (14.06.2024);

11. «Говорим с Евгенийм Фельдманом о его книге «Мечтатели против космонавтов» (https://t.me/meduzalive/107406) (SIA «Medusa Project») (14.06.2024);

12. ««Все будет как ты мечтал» В Берлине прошел концерт памяти фио. Репортаж «Медузы»» (https://meduza.io/feature/ 2024/06/05/vse-budet-kak-ty-mechtal) (SIA «Medusa Project») (05.06.2024);

13. ««Непарадный президент». Сегодня Навальному исполнилось бы 48 лет» (https://www.sibreal.org/a/neparadnyy-prezident-segodnya-naval

nomu-ispolnilos-by-48-let/32978715.html) («Север.Реалии») (04.06.2024);

14. «На выборах президента США снова Трамп против Байдена» (https://meduza.io/feature/2024/05/05/na-vyborah-prezidenta-ssha) (05.05.2024) (SIA «Medusa Project»).

В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены публикации, подтверждающих факты распространения Истцом сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных агентов: фио (22.11.2022 включен в реестр), фио (22.04.2022 включен в реестр), фио (29.09.2021 включен в реестр), Интернет-журнала и медиаплатформа «7х7 – Горизонтальная Россия» (21.07.2023 включен в реестр), «Телеканал Настоящее Время» (05.12.2017 включен в реестр), фио (21.10.2022 включен в реестр), Проекта «Гроза» (10.11.2023 включен в реестр), фио (09.09.2022 включена в реестр), фио (05.07.2024 включена в реестр), Медиапроекта «ОВД-Инфо» (29.09.2021 включено в реестр), фио (12.01.2024 включен в реестр), фио (28.06.2024 включен

в реестр), SIA «Medusa Project» (23.04.2021 включена в реестр), «Телеканал Дождь» (01.12.2023 включен в реестр), например:

1. «Стрим #49. Будет ли Верховный суд помогать Трампу? Подробный разбор с фио» (https://www.youtube.com/ watch?v=vWJSF6ysmWY) (фио) (04.03.2025);

2. «Это наша Хельга. Самый лучший независимый депутат

в Новосибирске» (ссылка на ретвит в социальной сети «Twitter»

без авторского текста не формируется. В материале содержится ссылка

на публикацию иноагента фио) (27.02.2025);

3. «Спецпроект со всеми известными нам именами погибших российских солдат» (В материале содержится ссылка на публикацию иноагента фио) (24.02.2025);

4. «Россия, которой больше нет» (https://t.me/evgenyfeldman/3185) (Интернет-журнал и медиаплатформа «7х7 – Горизонтальная Россия») (16.02.2025);

5. «посмотрите обязательно - там небанальный набор кадров

и ужасно красиво снят мой рассказ» (https://www.facebook.com/ FeldmanEvgeny/posts/pfbid02pFHBzZHqaQQf6P7cbWEXThtmzKBC5oE2c5TP6d27L2scfSsN7zpHDGfTtcdVQkVQl) («Телеканал Настоящее Время») (15.02.2025);

6. «и мой канал тоже есть. пользуйтесь!» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1889824209586868416) (фио) (13.02.2025);

7. «единственный независимый студенческий медиапроект может закрыться - нужна помощь» https://x.com/EvgenyFeldman/status/ 1884245883392577773 (Проект «Гроза») (28.01.2025).

8. фио легко и свободно обходилась тридцатью словами» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/1879906363138281886) (фио) (16.01.2025).

9. «за три месяца узнали, что на войне секс стоит дороже смерти…» (В материале содержится ссылка на публикацию иноагента фио) (10.12.2024);

10. «Поддержите ОВД-инфо» (https://x.com/EvgenyFeldman/status/ 1864661374422454711) (Медиапроект «ОВД-Инфо») (05.12.2024);

11. ««Мечтатели против космонавтов» наконец-то вышли

по-настоящему, на бумаге - и еще и как аудиокнига» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid029LLtxDwPtagZwFPiuve5jZCVG6KTL4V4T5JMFMkPA3kYCEDcnnAPjpS1nKJqYXKul) (фио) (15.11.2024);

12. «Вот какие миньоны сейчас крутятся на приличных вертушках в домах от Лиссабона до Астаны» (https://t.me/evgenyfeldman/2949) (фио Дмтрий фио) (08.10.2024);

13. «Фоторепортаж из немецкого госпиталя, где находятся освобожденные российские политзаключенные» https://t.me/evgenyfeldman/2839) (SIA «Medusa Project») (02.08.2024);

14. ««Дождь» про мою уличную выставку фотографий фио,

на которую ночью перед моим приездом в Амстердаме напали вандалы» (https://t.me/evgenyfeldman/2763) («Телеканал Дождь») (19.06.2024);

В ходе проведенного анализа установлены факты распространения Истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения. Например:

1. Публикация в социальной сети «Facebook» от 29.12.2024:

«Российское вторжение в Украину теперь выглядит не отдельными событиями, а вот так: километры и километры пустоты, смерти и разрухи, города, превращенные в пыль, и поля, выглядящие как снимки с Луны. Мертвая полоса» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid033S1gmx3ork7fTE85r12tevpg2FhQhoSU3zuJqTdzGxEYCB5zpvPXyNGEWtuA58Axl);

2. Там же от 20.06.2024 следующего содержания:

«Российские власти отметили годовщину расстрела Майдана огромным маршем в Москве. Толпа кипела чванливым хамством» (https://www.facebook.com/FeldmanEvgeny/posts/pfbid02y4QJ6dEd8GQvyhgnHC8JNCqpefC7B6P5SypCNCCChqYqYHrGxBKU1ytvdP5Y6Jg2l);

3. Публикация в мессенджере «Telegram» от 30.08.2024: «сайт издательства фио заблокировали в России. Думаю, это повод срочно купить там что-нибудь подрывное!» (https://t.me/evgenyfeldman/2879);

4. Публикация на видеохостинге «Youtube» на адрес Грянул Грэм» от 28.02.2025 под названием: фио о ДДТ, Сплине, Навальном, Иловайске, марка автомобиля, войне и мире. БОЛЬШОЕ ИНТЕРВЬЮ»:

«К ним у меня отношение максимально фиговое, к тем из них, кто остался, кто продолжает ничего не говорить...» (тайм-код 08:49) (https://www.youtube.com/watch?v=XRU2wtbzgfw);

5. Там же на канале «TV2media» (Чехия) от 12.02.2025 под названием: фио об отваге и трагедии антипутинского протеста, Навальном и прививке от пропаганды»:

«Война в историческом смысле определила мое поколение... Это теперь с нами навсегда. Для меня это повод переосмыслить, как Россия дошла до состояния, в котором это стало возможно и те инструменты, которые использовала власть для этого...» (тайм-код 06:06).

«…Мечтатели, наверное, это все те, кто пытался что-то созидать,

и при этом не делал вид, что вокруг не сгущается политический мрак

и ужесточается режим...» (тайм-код 06.43).

«…Может будет адрес, а не Навальный. Это не то,

о чем я мечтал» (тайм-код 12:34).

«…В России никогда не было 40 с лишним процентов независимых депутатов...» (тайм-код 13:37).

«…У людей не было возможности ощутить себя силой...»

(тайм-код 13:55).

«…У меня есть чувство безнадеги в связи с невозможностью каких-то изменений в России...» (тайм-код 19:20) (https://www.youtube.com/watch?v=UwZ6DeK6Bn4).

Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан обоснованный вывод, что административный истец ФИО1, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формировании общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием, что подтверждается следующими фактами:

- до 16.04.2025 Истец работал фотографом и фоторедактором

в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Meduza» (адрес, включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес);

- книга ФИО1 «Мечтатели против космонавтов. Отвага

и трагедия антипутинского протеста» вышла под издательством

фио (фио), включенного в реестр иностранных агентов 12.01.2024.

Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 составлена справка № 84 от 29.05.2025.

На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2025 года № 699-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 03.06.2025 № 10-58949/25 о включении его в реестр иностранных агентов. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» (ШПИ 80083310033971) почтовое отправление после вручения извещения 07.06.2025 на 07.07.2025 имеет статус: «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку при принятии решения (распоряжения) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

При этом, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы административного истца о неполучении копии принятого в отношении него решения, поскольку как следует из материалов дела решение было направлено в адрес административного истца, однако возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения, в то время как риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд первой инстанции отказал в иске в полном объеме.

Оснований не согласиться с такими выводами районного суда у судебной коллегии не имеется; они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и фактическим обстоятельствам дела, подтверждены совокупностью собранных по административному делу доказательств, получивших правильную оценку суда первой инстанции.

Решение суда первой инстанции судебная коллегия находит законным и обоснованным, полагает, что оно принято в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в судебном акте, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; бремя доказывания между сторонами распределено верно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный истец не занимался ни распространением недостоверной информации, ни призывами к незаконным действиям, ни призывам отклоняются судебной коллегией, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Доводы о том, что принятое в отношении административного истца решение является дискриминационным, являясь журналистом он выражал исключительно мнение по разным общественно значимым вопросам допустимым способом, в то время как сбор в отношении него информации органами государственной власти представляет собой необоснованное вмешательство в его право на уважение частной жизни судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку со стороны Министерства юстиции Российской Федерации были проведены мероприятия по даче оценки исходя из поступившей информации от уполномоченных органов государственной власти, в связи с чем административным ответчиком правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства было принято решение о признании истца иностранным агентом и включении истца в реестр иностранных агентов.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны тем, что указаны в административном исковом заявлении, и повторяют правовую позицию административного истца, выраженную им при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в ввиду чего признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, они не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: