Решение № 2-2547/2023 2-2547/2023~М-2088/2023 М-2088/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-2547/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2547/2023 по иску ФИО1 к Администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что он, ФИО1, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

28.03.2023 ФИО1 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по вопросу выдачи дубликата договора социального найма и приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

29.03.2023 ему было отказано, со ссылкой на то, что до 27.05.2015 года заключение договоров социального найма было возложено на МКУ «Сервисный центр города Тулы», архивный пакет документов, содержащий договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы не передавался.

Истец указал, что с 10.06.2009 года по настоящее время он с семьей проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, он не участвовал в приватизации, на праве собственности у него имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>,приобретенные по договору купли- продажи от 15.11.2022 года, его супруге на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>.

В отношении испрашиваемого жилого помещения осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый № правообладателем указанного объекта является муниципальное образование город Тула что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2023г. № №.

Указанная квартира не является служебным жильем, на балансе МКП «Тулгорэлектротранс» не значится, была передана в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы, о чем имеется ответ МКП «Тулгорэлектротранс» от 10.08.2023г № и Постановление Администрации <адрес> от 28.03.2013г. №

С учетом изложенного просил признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, место рождения: <адрес> ИНН: № право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 43,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает, настаивает на их удовлетворении, ранее проходя, службу в органах Министерства внутренних дел РФ, нуждался в жилом помещении, в связи с чем руководство направило запросы в адрес предприятий г. Тулы, на балансе которых имелись общежития, о возможности предоставления ему, ФИО1, жилого помещения для проживания. В результате данных мероприятий ему, по договору найма специализированного жилого фонда, заключенного с МКП «Тулгорэлектротранс»,09.06.2009 года, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данной квартире на регистрационном учете состоит он один, но проживает постоянно с семьей, женой и детьми, требований об освобождении жилого помещения к нему и членам его семьи никогда не предъявлялось, в том числе со стороны МКП «Тулгорэлектротранс» или Администрации г. Тулы. Ему известно, что в настоящий момент данное жилое помещение является муниципальным, в 2013 году он обращался с заявлением в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы по вопросу заключения договора социального найма, но ему было отказано. С момента вселения в спорное жилое помещение до настоящего времени он, ФИО1, оплачивает предоставленные ему жилищно- коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г. Тулы, Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы по доверенностям ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, полагал, что оснований для их удовлетворения не имеется, так как документы, представленные истцом противоречат по содержанию действующему Жилищному кодексу РФ, не подтверждают законность проживания и регистрации по месту жительства истца в занимаемом им помещении.

В соответствии со статей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 167, 223 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозглашает право каждого гражданина на жилище.

В силу положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору найма специализированного жилого помещения № 511 от 09.06.2009 заключенному между МУП «Тулгорэлектротранс» и ФИО1, истцу и членам его семьи за плату во владение и пользование по месту жительства, на период действия между сторонами настоящего договора, трудовых отношений, предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в общежитии по адресу: <адрес>.

Из ответа МКП МО г. Тула «Тулгорэлектротранс» усматривается, что договор найма специализированного жилого помещения от 09.06.20009 года № 511 между ФИО1 и МКП «Тулгорэлектротранс» был заключен на основании приказа предприятия от 05.06.2009 года № 511 «О предоставлении места в общежитии», другие документы, послужившие основанием для вынесения указанного приказа, отсутствуют.

Осуществление передачи недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, производилось по акту приема- передачи здания(сооружения) № 00000000003 от 01.04.2013 года, по приказу № 542 от 11.04.2013 года «О передаче объекта основных средств».

Таким образом, судом достоверно установлено, что здание расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, ранее принадлежало МКП МО г. Тула «Тулгорэлектротранс» и использовалось им в качестве общежития.

Выпиской из Единого реестра имущества муниципального образования г. Тула от 10.10.2023 года подтверждается нахождение объекта недвижимости, а именно квартиры площадью 43,80 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> собственности казны муниципального образования г. Тула.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 N 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

В данном жилом помещении согласно выписки из домовой книги № 5/0078 от 22.03.2023 года, с 10.06.2009 года по настоящее время, состоит на регистрационном учете истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В частях 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища и одновременно обязанность органов государственной власти и местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

Доказательств тому, что указанный договор найма жилого помещения признан недействительным, либо возникшее право пользования ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, кем- либо оспаривается, суду не представлено.

Как видно из материалов дела, 28.03.2023 ФИО1 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по вопросу выдачи дубликата договора социального найма и приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

29.03.2023 ему было отказано, со ссылкой на то, что до 27.05.2015 года заключение договоров социального найма было возложено на МКУ «Сервисный центр города Тулы», архивный пакет документов, содержащий договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы не передавался.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан и организаций обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которыми понимают изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вопросы приватизации жилых помещений урегулированы нормами Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Статья 2 названного закона определяет, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Доказательств тому, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в настоящий момент отнесена к служебному или специальному жилищному фонду, суду не представлено.

Сведения о том, что ФИО1 использовал право на бесплатную приватизацию, в материалах дела отсутствуют, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.10.2023 года, из которой усматривается, что ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>-а,приобретенные по договору купли- продажи от 15.11.2022 года.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 43,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий