Решение № 2-1409/2018 2-1409/2018 ~ М-585/2018 М-585/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1409/2018

Дело № 2-1409/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 20 июня 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Охотниковой О.С. с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязательства заключить договор социального найма жилого помещения,

третьи лица Муниципальное унитарное предприятие «Мартьян» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта), Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязательства заключить договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании решения исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета Автономной Республики Крым от 15 февраля 2011 года № 27 на состав семьи 1 человек с выдачей ордера. С указанного времени истец зарегистрирован в данной квартире, кроме того с ним по месту жительства также зарегистрированы супруга ФИО3 и ее дочери ФИО5 и ФИО4 На обращение истца по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, ответом Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта от 15 февраля 2018 года истцу отказано в заключении договора в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилому фонду и предоставляется на условиях найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, третьи лица ФИО4 и ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО5, с исковыми требованиями согласились.

Ответчики Администрация г. Ялта, Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта, третьи лица Муниципальное унитарное предприятие «Мартьян» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее – МУП «Мартьян», Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Гурзуфского поселкового совета от 15 февраля 2011 года № 27 отменено решение исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета от 19 апреля 2007 года № 114 «О передаче с баланса Коммунального предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация» на баланс Коммунального предприятия «Гурзуф» помещений по <адрес> и указанные помещения площадью 22,5 кв. м. переданы на баланс Коммунального предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация». Этим же решением указанное помещение в качестве служебного передано ФИО1 – начальнику сектора отдела ГСБЭП ЯГУ майору милиции, оперативно обслуживающему деятельность работы Гурзуфского поселкового совета на состав семьи 1 человек с выдачей ордера.

<дата> исполнительным комитетом Гурзуфского поселкового совета народных депутатов ФИО1 выдан ордер № серии № на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно выданной 29 сентября 2016 года МУП «Мартьян» справке в квартире по адресу: <адрес> с 2011 года по месту жительства зарегистрирован ФИО1, с 2015 года его супруга ФИО3 и ее дочери ФИО5 и ФИО4

Нормами жилищного законодательства, действующими на момент предоставления истцу жилья, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года № 130-3PK/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 7 августа 2015 года № 1517-п установлен порядок заключения договора социального найма:

муниципальные унитарные предприятия, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, осуществляют подготовку договора социального найма жилого помещения в количестве трех экземпляров;

отдел по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ялта Республики Крым после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передает договоры социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта;

отделу по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта после подписания договоров социального найма жилого помещения производит регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Администрацию г. Ялта для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вместе с тем Администрация г. Ялта в лице Департамента – уполномоченного структурного подразделения фактически отказывает в заключении договора социального найма в связи с наличием у спорного жилого помещения статуса служебного, что препятствует заключению договора социального найма, поскольку оно относится к специализированному жилому фонду и предоставляется на условиях найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта от 16 апреля 2018 года следует, что квартира по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым не значится.

При этом по сведениям Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 5 июня 2018 года в казне Республики Крым указанная квартира также не значится.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на данное недвижимое имущество отсутствуют.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялты Республики Крым (правопреемника органа, осуществлявшего до 1 января 2013 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество) по состоянию на 1 января 2013 года квартира по адресу: <адрес> на праве собственности зарегистрирована за Гурзуфским поселковым советом на основании свидетельства о праве собственности, выданного исполнительным комитетом Гурзуфского поселкового совета 7 июня 2007 года.

Сведения об отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют, ответчиками доказательства нахождения в настоящее время спорного жилого помещения в составе специализированного жилищного фонда с отнесением такого помещения к служебному также не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из вышеуказанных норм права с учетом того, что истец в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что он в настоящее время занимает квартиру на условиях договора социального найма, имеет право на заключение договора социального найма на данное жилое помещение, при этом договор должен содержать указание о ФИО3, ФИО4, ФИО5 в качестве членов семьи нанимателя ФИО1

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязательства заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> указанием, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами семьи нанимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева