Решение № 2А-1823/2023 2А-1823/2023~М-1989/2023 М-1989/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2А-1823/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-002705-14

Дело № 2а-1823/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Голдобиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Евпатории к ФИО2, заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Евпатории обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора и ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 ноября 2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строго режима. 23 августа 2022 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по постановлению Советского районного суда г. Самары от 12 августа 2022 года с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно: ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 10 дней. 23 августа 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Евпатории как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена. Согласно ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 будет считаться погашенной по истечении восьми лет, после отбытия наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 3 месяца 10 дней, то есть 02 декабря 2031 года.

За время нахождения на учёте как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно:

- 21 июля 2023 года УУП ОМВД России по г. Евпатории младшим лейтенантом полиции ФИО5 вынесено постановление № № в отношении ФИО2 по административному правонарушению по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) по делу (5-42-346/2023) об административном правонарушении от 22 июля 2023 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

По месту проживания ФИО2 характеризуется отрицательно, в настоящее время официально не трудоустроен, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Истец указывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Таким образом, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 года, который подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы - с 02 декабря 2023 года, и установить ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному ОВД графику регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления, указывая что не согласен с протоколом составленным в отношении него по ст.20.21 КоАП РФ и с постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности.

Помощник прокурора г. Евпатории заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лез; но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории, а также установление обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от 23 ноября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д. 6-12).

На основании постановления Советского районного суда г. Самары от 12 августа 2022 года ФИО2 23 августа 2022 года освобождён из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 3 месяца 10 дней (л.д. 13-14, 15).

21 июля 2023 года УУП ОМВД России по г. Евпатории младшим лейтенантом полиции ФИО5 вынесено постановление № № в отношении ФИО2 по административному правонарушению по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д. 19, 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) по делу № об административном правонарушении от 22 июля 2023 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 21-22).

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, согласно бытовой характеристике по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что предусмотрено в п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как основание для установления административного надзора.

Суд, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, с учетом данных о личности осужденного, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеют место основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Суд соглашается со сроком установления административного надзора, который заявлен в пределах срока погашения судимости, и заявленными видами ограничений, которые определены с учетом данных о поведении осужденного после отбывания наказания, данных о его личности. Оснований для их изменения суд не усматривает, поскольку указанные административным истцом ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Доводы ФИО2 о несогласии с протоколом составленным в отношении него по ст.20.21 КоАП РФ и с постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности не могут служить основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по г. Евпатории к ФИО2, заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, который подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы - с 02 декабря 2023 года, установив следующие административные ограничения на период действия административного надзора:

- обязательную явку 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.И. Лантратова