Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020(2А-1394/2019;)~М-1412/2019 2А-1394/2019 М-1412/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-136/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Левченковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/20 (УИД 38RS0025-01-2019-001888-65) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в размере 32 426,83 руб. В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2 в соответствии с выпиской из НГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Так как ФИО1 был индивидуальным предпринимателем, являлся страхователем, был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате указанных выше страховых взносов.

В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанное требование до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено.

Кроме того, ответчику начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов.

Инспекцией было направлено заявление о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №61 принято Определение от 22.11.2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока взыскания.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Т.к. срок исполнения требования от 15.01.2019 года № - 07 февраля 2019 года, то срок для обращения в суд за взысканием истек 07 августа 2019 года. Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 19 ноября 2019 года, т.е. позже установленного законом срока.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

Административный истец просил суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам и пени, взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам, пени в размере 32 426,83 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его участие в судебном заседании не признано судом обязательным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям суду не предоставил, доказательств оплаты задолженности по налогу, пени суду также не предоставил.

Исследовав материала дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 60-62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Каких-либо иных обстоятельств в обоснование уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд административный истец в ходатайстве не привел.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК ПФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени в отсутствие к тому уважительных причин.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области административному ответчику было выставлено требование: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 426,83 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть срок обращения по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогу, пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало 20 ноября 2019 года, что следует из определения мирового судьи судебного участка №61 по г.Усть-Куту Иркутской области от 22 ноября 2019 года, согласно которому МИФНС России № 13 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, копии заявления о вынесении судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок пропущен, в связи с чем имеется спор о праве.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 24 декабря 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ к лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу не приведены уважительные причины пропуска срока. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец не представил.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления в предусмотренных настоящим кодексом случаях является основанием для отказа в удовлетворении административного иска; в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу отсутствуют, и возможность восстановления процессуального срока утрачена, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Судебные расходы по делу отсутствуют. Административный истец освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах при отказе в удовлетворении административного искового заявления основания для возмещения судебных издержек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2020 года.