Решение № 2-570/2021 2-570/2021(2-6779/2020;)~М-4917/2020 2-6779/2020 М-4917/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-570/2021

Дело № 2-570/2021; №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при помощнике ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) о возложении обязанности признать порядок расчетов, предоставленных ответчиком, ухудшающими положения истца, порядок расчетов, представленных истцом, объективным и подлежащим к применению для перерасчета пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет и возместить разницу невыплаченной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4, обратилась в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. она является получателем пенсии по старости на основании ст. 10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ., за долголетний добросовестный труд от имени Президента Верховного Совета СССР решением <адрес> исполкома совета народных депутатов, от ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «Ветеран Труда». ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение «Ветеран труда» № федерального значения. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с запросом в ПФР о необходимости предоставления сведений, касаемых начисления и расчета своей пенсии, а так же с предоставлением всей необходимой калькуляции на основании отчислений работодателей по сведениям персонализированного учета, по страховому номеру индивидуального лицевого счета № и по ее выплатному делу №. В ответ на данный запрос из УПФР в Свердловском районе г. Перми поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ., который истец считает искаженным с необъективной калькуляцией в расчетах и из которого усматривается нарушение конституционных и пенсионных прав истца на надлежащее пенсионное обеспечение. Истцом в исковом заявлении приводится расчет пенсии.

На основании вышеизложенного истец просит признать порядок расчетов, представленных ответчиком, расчетной части трудовой пенсии ФИО4 с учетом неверного указания соотношения заработной платы истца и средней заработной платы по России как ухудшающий условия надлежащего пенсионного обеспечения, обязать ответчика признать порядок расчета, представленный истцом, объективным и подлежащим к применению для перерасчета пенсии истца, по представленной калькуляции, обязать ответчика произвести перерасчет и возместить разницу невыплаченных средств за периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации” с ДД.ММ.ГГГГ На дату назначения пенсии общий трудовой стаж ФИО4 составлял <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление подано заявление, зарегистрированное за №, о перерасчете пенсии по «стажу, отметке об увольнении, зарплате по делу». Заявление истца удовлетворено, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление подано заявление, зарегистрированное за №, о перерасчете пенсии по заработной плате, представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявление истица удовлетворено, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии. Общий трудовой стаж ФИО4 составил <данные изъяты>.

С 01.01.2002 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 29 Закона № 173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов пенсионного дела, размер трудовой пенсии по старости истцу был пересчитан в соответствии с Законом № 173-Ф3. При этом размер пенсии зависит от стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002 г., а за периоды работы с 01.01.2002 г. - от начисленных страховых взносов.

В соответствии с ст. 17 Закона № 173-Ф3 размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона № 17Э-ФЗ если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Таким образом, принимая во внимание действующий заявительный порядок для перерасчета пенсий, волеизъявление истца, выраженное в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие факта обращения ФИО4 в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате за 2000 - 2001 годы, суд считает требование истца о признании порядка расчетов Управления, расчетной части трудовой пенсии истца ФИО4, с учётом неверного указания соотношения зарплаты истца и средней заработной платы по России, как ухудшающий условия надлежащего пенсионного обеспечения не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст. 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, суд приходит к выводу, что Управлением нарушений прав истца не допущено. Из расчетов ответчика, представленных истцу в ответах на обращения, следует, что расчеты произведены верно, по сведениям о заработной плате за период 2000 – 2001годы, по сведениям о стаже, представленным работодателями.

Кроме того, расчет представленный истцом судом, не может быть признан верным, так как он не основан на законе и произведен с грубым нарушением норм действующего пенсионного законодательства РФ. Расчет истца выполнен без учета сведений о заработной плате истца в совокупности с данными о ее стаже, взяты только сведения о заработной плате, что не может быть признано верным. Также неверным является применение индексации расчетного пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ., учитывая, что согласно положениям ч.10 ст.15 Закона №-Ф3 величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии), исчисленного по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. произведена индексация пенсии в 1, 114 раза, с ДД.ММ.ГГГГ. в 1,04 раза, с ДД.ММ.ГГГГ. в 1,054 раза, с ДД.ММ.ГГГГ. в 1,0038 раза, с ДД.ММ.ГГГГ. в 1,037 раза, с ДД.ММ.ГГГГ. в 1,0705 раза, с ДД.ММ.ГГГГ. в 1,066 раза.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ предусмотрено исчисление расчетного размера трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЭ (далее Закон № 173-Ф3) либо по п. 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3.

Приведенный же в исковом заявлении истца расчёт размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 не основан на материалах пенсионного дела ФИО4

Допущенные стороной истца нарушения в части завышения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и коэффициента индексации <данные изъяты>

Материалами пенсионного дела истца, ответами Управления подтверждено, стороной истца не оспаривается, что размер пенсии ФИО4 неоднократно увеличивался, в связи с индексациями, производимыми на основании постановлений Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЭ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 29.1 Закона № 173-Ф3 сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = IIKi + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

При этом индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Согласно п. 6 ст. 17 закона № 173-Ф3 размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в порядке, установленном настоящим пунктом.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что страховые взносы, поступающие в ПФР, являются неотъемлемой частью страховой части пенсии, и индексации подлежит вся страховая часть пенсии, а не отдельные страховые взносы.

Произвольная индексация страховой части пенсии, сумм валоризации и страховых взносов позволили истцу прийти к выводу о большем размере пенсии, исчисленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определив его в размере <данные изъяты> вместо <данные изъяты> рублей, и существенно завысить размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 136,188 баллов (8 729,68/ 64,10) вместо 84,590 (5 422,23/64,10), что не допустимо.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, что судом также принимается во внимание, так как истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доводов истца о том в чем выражено нарушение права на пенсионное обеспечение и когда о его нарушении узнала истец, не приведено, представителем истца пояснений не дано, поэтому, суд также считает, что трехлетний срок исковой давности пропущен.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчиком не допущено нарушения прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 12.07.2021г.