Постановление № 5-45/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-45/2021

46К80026-01 -2021 -000205-43 Дело №5-45/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Хомутовка Курская область «27» июля 2021 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Резниченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п. 1 ст. 2.1 Федерального закона «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, п.п. 1-3, п. 12, п. 33 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» утвержденных приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 года № 626, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. в ходе проведения старшим госинспектором отдела госветнадзора управления по Орловской и Курской областям федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору внеплановой выездной проверки соблюдения ветеринарного законодательства на МТФ индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, <данные изъяты>

расположенной по адресу<адрес>

ветеринарного законодательства установлено, что на указанной МТФ за период времени: январь, февраль, март, апрель в 2021 году был приплод в количестве 20 голов КРС. Последы от отёлов не утилизировались, кроме этого на территории хозяйства в земляной яме находилась шкура КРС, на момент проверки документы подтверждающие вывоз и

утилизацию/уничтожение или переработки биологических отходов (акт утилизации, ветеринарные сопроводительные документы на вывоз; вет. свидетельство ф. № 3. или справка ф. № 4, акты проведения санитарной обработки, дезинфекции транспорта) - отсутствовали.

Данные факты являются нарушением Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (Утв. приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 года N 626) (далее-Правила).

Так согласно Закону РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 2.1 Федеральный закон «О ветеринарии» от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 03.07.2016) Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе, при перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов,

других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Согласно пункту 3 Правил перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки -или утилизации (далее - перемещение биологических отходов) должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию.

В соответствии с пунктом 4 Правил трупы животных, мертворожденные, абортированные плоды животных, органы, ткани животных или их фрагменты, образовавшиеся в ходе ветеринарных манипуляций, за исключением отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 именуются как умеренно опасные биологические отходы.

Пунктом 12. Правил предусмотрено, что хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для ’ биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов).

Пунктом 33. Правил запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Суду пояснил, что биологические отходы, образовавшиеся после отелов КРС - последы, сбрасывал в яму, расположенную на территории хозяйства, а часть отдавал собакам. Сообщил, что в будущем планирует установить на территории МТФ холодильное оборудование и заключить договора на вывоз биологических отходов.

Свидетель Свидетель №1, суду показал, что во исполнение поручения заместителя председателя правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ им была проведена внеплановая выездная проверка КФХ ФИО1. В ходе проверки было установлено, что за период ДД.ММ.ГГГГ на МТФ расположенной в <адрес> был получен приплод в размере 20 голов КРС. Биологические отходы в виде последов надлежащим образом не утилизировались, соответствующие документы оформляющие их вывоз не оформлялись. Сами биологические отходы сбрасывались в яму расположенную на территории хозяйства. При таких обстоятельствах создается реальная угроза распространения опасных заболеваний

общих для человека и животных, причинения вреда здоровью человека и животных, нанесения вреда окружающей среде.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ наступает за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела. Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления его вины в совершении инкриминируемого ему деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в их законности, объективности и достоверности у судьи оснований не имеется.

На основании изложенного действия индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая, что указанное правонарушение создает реальную угрозу распространения опасных заболеваний общих для человека и животных, причинение вреда здоровью человека и животных, нанесение вреда окружающей среде, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по перемещению, переработке и утилизации биологических отходов сроком на 30 (тридцать) суток.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании его ходатайства, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья