Решение № 12-21/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело 12-21/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 21 июня 2017 года.

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области Сямженская центральная районная больница на постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубенскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об админитсративных правонарушениях, в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области Сямженская центральная районная больница (далее по тексту БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ») было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение требований санитарного законодательства и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Главный врач БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не согласился с вынесенным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, так как не доказан факт умышленного нарушения санитарных норм. Считает, что данное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснила, что ряд нарушений был устранен, была проведена гигиеническая подготовка и аттестация работников. В настоящее время подготовлена смета на устранение нарушений, но в виду тяжелого материального положения, и отсутствия надлежащего финансирования, нарушения до проверки не были устранены.

Представитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, пояснила, что факт выявленных нарушений был установлен в ходе проверки. Считает, что ряд допущенных нарушения, в части необходимого ремонта помещения, хранения пищевых продуктов непосредственно могут представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, в виду чего данные нарушения не могут являться малозначительными.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании факт нарушения требований санитарного законодательства нашел подтверждение, так установлено, что на основании распоряжений о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка БУЗ ВО «Сямжеская ЦРБ», входе, которой были выявлены нарушения в <адрес>, <данные изъяты>, тем самым со стороны БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» были допущены нарушения ст.ст. 11,17,32,36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требования СанПиН 2.1.2.2630-10, СанПиН 2.3.4.1079-01, СанПиН1.1.1058-01, что подтверждается распоряжением, изменением к распоряжению, актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, фототаблицами, к которым у суда нет оснований относиться критически.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доводы, что БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» является бюджетным учреждением и у него недостаточно финансовых средств для устранения выявленных нарушений, - нарушения совершены впервые, не могут служить основанием для отмены, поскольку юридическое лицо - БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» обязано соблюдать требования закона и правил.

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным правонарушением.

Ряд выявленных нарушений, представляющих угрозу для жизни и здоровья населения не связан с какими либо материальными затратами, а также имелась возможность по соблюдению обязательных требований.

Учитывая обстоятельства дела, что факт нарушения требований санитарного законодательства нашел подтверждение в судебном заседании, а так же то, что при вынесении постановления о привлечении к ответственности, и при решении вопроса о наказании были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, и назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи. Кроме того данные нарушения не могут быть отнесены к малозначительным, так как могут представлять угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, вынесенным с учётом обстоятельств дела, принятых мер к устранению нарушений, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубенскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области Сямженская центральная районная больница к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья подпись А.Е. Юров.