Решение № 2А-373/2018 2А-373/2018~М-332/2018 М-332/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-373/2018

2а-373/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

24 июля 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, представителя административного истца МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2, административного ответчика поднадзорного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 до погашения судимости – 24.08.2020 и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков. В обоснование административного иска указано на привлечение поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нём доводам, полагая, что продление срока административного надзора и дополнение ограничений будет способствовать исправлению поднадзорного, который зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения административных ограничений, не работает, злоупотребляет алкоголем.

Административный ответчик ФИО3 в суде административный иск признал частично, не оспаривая совершение указанных в административном иске административных правонарушений просил не дополнять ограничением являться в ОВД для регистрации два раза в месяц, так как это будет препятствовать его неофициальной работе и сделает невозможным содержание его семьи.

Помощник прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1 полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ).

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 ФЗ).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Статья 4 ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду доказательств следует, что 25.02.2016 ФИО3 осуждён приговором Фокинского городского суда Приморского края по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 усмотрен рецидив преступлений. Освобождён по отбытию срока наказания – 24.08.2017 из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Приморскому краю. Срок погашения судимости по приговору суда, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает 24.08.2020.

12.02.2018 решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, и запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, в случаях не связанных с трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу 27.02.2018. Срок административного надзора истекает 27.02.2020.

На основании указанного решения суда ФИО3 27.02.2018 поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино и ознакомлен с предусмотренными ФЗ административными ограничениями своих прав и свобод, а также установленными в отношении него данным решением суда обязанностями, предупреждён об ответственности за их несоблюдение. Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО3

Представленные суду требование ИЦ УМВД Приморского края, протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что в период с 27.02.2018 (дня постановки) ФИО3 был дважды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: (22.05.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа 510 руб. и 13.06.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – обязательные работы 40 часов). В связи с допущенными правонарушениями ФИО3 01.06.2018, 13.06.2018 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Уважительности причин подобному поведению, учитывая, что ФИО3 были известны порядок и условия соблюдения административных ограничений и последствия их невыполнения, суд не усматривает.

Факт привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений административный ответчик не отрицал, постановления о назначении административных наказаний не обжаловал.

Из социально-бытовой характеристики следует, что административный ответчик не работает, регистрации на территории РФ и постоянного места жительства не имеет, проживает в ГО ЗАТО г.Фокино без разрешения на въезд и пребывание в закрытом административно-территориальном образовании, в быту характеризуется отрицательно, склонен у злоупотреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению административных правонарушений, на проводимые профилактические беседы не реагирует.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, данные о личности административного ответчика, учитывая обстоятельства совершённых им административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора на три месяца, а также дополнения, установленных ранее административных ограничений административным ограничением в виде установления запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, полагая данные меры соответствующими характеру и обстоятельствам допущенных административных правонарушений, и достаточными для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО3

Оснований для установления административного ограничения в виде в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, суд не усматривает, полагая, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено без установления такого вида ограничения. Судом учтено, что с момента постановки на учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО3 не было допущено нарушений по явки на регистрацию в установленные дни согласно графику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный решением Фокинского городского суда Приморского края от 12.02.2018, в отношении ФИО3 сроком на 3 месяца – до 27 мая 2020 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО3 административное ограничение: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов