Постановление № 5-815/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-815/2018

Дело № 5- 815/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт - Петербург 21 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт - Петербурга Васюков В.В.,

В отсутствие

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего,

с участием:

- защитника Идрисова Д.Р., допущенного к участию в деле на основании письменного ходатайства ФИО4, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

- защитника Мурсалимовой Д.К.., допущенного к участию в деле на основании письменного ходатайства ФИО4, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №*** в отношении ФИО4 по протоколу АП №013620/3852 от 06.10.2018, составленному дежурным дежурной части 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 дежурным дежурной части 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП №013619/3851 от 06.10.2018, согласно которому ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

Гражданин ФИО1 02 октября 2018 года в период времени с 20 час. 45 мин. до 21 час. 10 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 12 человек, добровольно участвовал в проведении публичного мероприятия в виде шествия, которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт - Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», по заранее определенному маршруту по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 32-34 литера А до дома 2, в месте запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Протест против повышения пенсионного возраста», акция: «#Бессрочка». При этом гражданка ФИО4 держала в руках воздушный шар зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» (Хэштег «Бессрочка»), скандировала лозунг «Бессрочка», совместно с другими участниками шествия, часть из которых держали в руках воздушные шары зеленого цвета с надписью «#Бессрочка», и раздавали проходившим мимо гражданам листовки формата А5 белого цвета с надписью: «# Бессрочка-бессрочный мирный протест. Мы требуем от власти: Отменить пенсионную реформу; Отставку ФИО3; Отменить статью 282 УК РФ», а также скандировали лозунги «Бессрочка», тем самым, информируя о целях данного шествия присутствующих граждан, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. При этом гражданин ФИО1 нарушил требования статьи 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2,ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт - Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятий. Своими действиями гр. ФИО4 нарушила требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание 21.11.2018 ФИО1, будучи лично уведомленным о времени и месте судебного заседание, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В судебном заседании 12.11.2018 ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. В судебном заседании 21.11.2018 участвуют защитники ФИО1 Идрисов и Мурсалимова, которые не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Защитники Идрисов Д.Р. и Мурсалимова Д.К. в судебном заседании просили суд прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, полагали, что имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушением требований действующего законодательства. Так, действующее законодательство об административных правонарушениях не предусматривает такого вида доказательства, как письменные объяснения свидетелей. Сотрудники полиции, которые доставляли ФИО1 в 78 отдел полиции, согласно постовым ведомостям 06.10.2018 не работали. В объяснениях указанных сотрудников полиции имеются ссылки на материал КУСП, который не приобщён к материалам дела об административном правонарушении. Ответы на запросы из Комитета по законности и правопорядку и из администрации Центрального района Санкт-Петербурга получены после составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, участники публичного мероприятия в соответствии со ст.20.2 ч.5 КоАП РФ несут ответственность за нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия и не подлежит ответственности по данной части статьи 20.5 за сам факт участия в несанкционированном публичном мероприятии. Защитники обратили внимание суда, что данная позиция соответствует п.33 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2018 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях».

В обоснование наличия в действиях ФИО1 состава административном правонарушении суду представлены следующие доказательства.

- протокол об административном правонарушении АП № 013619/3851 от 06.10.2018, в котором отсутствуют указания как на нарушение ФИО1 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ, так и на конкретные действия, перечисленные в ст.6 указанного закона. Протокол составлен надлежащим должностным лицом с участием ФИО1 ФИО1 было предложено расписаться и дать объяснения, от бачи объяснений он отказался;

- протокол ДЛ САП № 4962 от 06.10.2018, согласно которому гражданин ФИО1 был доставлен 06.10.2018 в 00 часов 29 минут в дежурную часть 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. СПб, который «02» октября 2018 года в период времени с «20» час. «45» мин. до «21» час. «10» минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 12 человек, добровольно участвовал в проведении публичного мероприятия в виде шествия, которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт - Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» по заранее определенному маршруту по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 32-34 литера А до дома 2, в месте запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Протест против повышения пенсионного возраста», акция: «#Бессрочка». При этом гражданин ФИО1 держал в руках воздушный шар зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» (Хэштег «Бессрочка»), скандировал лозунг «Бессрочка», совместно с другими участниками шествия, часть из которых держали в руках воздушные шары зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» и раздавали проходившим мимо гражданам листовки формата А5 белого цвета с надписью: «# Бессрочка-бессрочный мирный протест. Мы требуем от власти: Отменить пенсионную реформу; Отставку ФИО3; Отменить статью 282 УК РФ», а также скандировали лозунги «Бессрочка», тем самым, информируя о целях данного шествия присутствующих граждан, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. При этом гражданин ФИО1 нарушил требования статьи 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт - Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия. Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ;

- рапорт командира взвода ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району г. СПб ФИО5 о том, что им совместно с полицейским водителем ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району старшим сержантом ФИО6 осуществлялись проверочные мероприятия по материалу КУСП-23409 от 03.10.2018 зарегистрированному в 78 отделе полиции УМВД России по Центральному району г. СПб по факту проведения несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, целью которого было «Протест против повышения пенсионного возраста». В ходе проверочных мероприятий «06» 10 2018 года в «00» час. «25» минут по адресу г. Санкт – Петербург, ул. Чехова, д. 15 выявлен гр. ФИО1, который доставлен в «00» час. «29» минут «06» 10 2018 года в дежурную часть 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. СПб, который «02» октября 2018 года в период времени с «20» час. «45» мин. до «21» час. «10» минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 12 человек, добровольно участвовал в проведении публичного мероприятия в виде шествия, которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт - Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» по заранее определенному маршруту по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 32-34 литера А до дома 2, в месте запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Протест против повышения пенсионного возраста», акция: «#Бессрочка». При этом гражданин ФИО1 держал в руках воздушный шар зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» (Хэштег «Бессрочка»), скандировал лозунг «Бессрочка», совместно с другими участниками шествия, часть из которых держали в руках воздушные шары зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» и раздавали проходившим мимо гражданам листовки формата А5 белого цвета с надписью: «# Бессрочка-бессрочный мирный протест. Мы требуем от власти: Отменить пенсионную реформу; Отставку ФИО3; Отменить статью 282 УК РФ», а также скандировали лозунги «Бессрочка», тем самым, информируя о целях данного шествия присутствующих граждан, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. При этом гражданин ФИО1 нарушил требования статьи 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт - Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия. Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ;

- рапорт полицейского водителя ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району старшего сержанта ФИО6 о том, что им совместно с командиром взвода ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району г. СПб ФИО5 осуществлялись проверочные мероприятия по материалу КУСП-23409 от 03.10.2018 зарегистрированному в 78 отделе полиции УМВД России по Центральному району г. СПб по факту проведения несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту г. Санкт - Петербурга, целью которого было «Протест против повышения пенсионного возраста». В ходе проверочных мероприятий «06» 10 2018 года в «00» час. «25» минут по адресу г. Санкт – Петербург, ул. Чехова, д. 15 выявлен гр. ФИО1, который доставлен в «00» час. «29» минут «06» 10 2018 года в дежурную часть 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. СПб, который «02» октября 2018 года в период времени с «20» час. «45» мин. до «21» час. «10» минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 12 человек, добровольно участвовал в проведении публичного мероприятия в виде шествия, которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт - Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» по заранее определенному маршруту по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 32-34 литера А до дома 2, в месте запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Протест против повышения пенсионного возраста», акция: «#Бессрочка». При этом гражданин ФИО1 держал в руках воздушный шар зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» (Хэштег «Бессрочка»), скандировал лозунг «Бессрочка», совместно с другими участниками шествия, часть из которых держали в руках воздушные шары зеленого цвета с надписью «#Бессрочка» и раздавали проходившим мимо гражданам листовки формата А5 белого цвета с надписью: «# Бессрочка-бессрочный мирный протест. Мы требуем от власти: Отменить пенсионную реформу; Отставку ФИО3; Отменить статью 282 УК РФ», а также скандировали лозунги «Бессрочка», тем самым, информируя о целях данного шествия присутствующих граждан, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. При этом гражданин ФИО1 нарушил требования статьи 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте г. Санкт - Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия. Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ;

- графики работы, выходных дней и очередных отпусков личного состава роты № 2 ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району г. Санкт – Петербурга на октябрь месяц 2018 года;

- постовые ведомостями расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на 05.10.2018 года;

- ответ на запрос УМВД РФ по Центральному району г. СПб в администрацию Центрального района СПб, согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий на 02.10.2018 года в администрацию Центрального района не поступало;

- ответ на запрос УМВД РФ по Центральному району г. СПб в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 05.10.2018 г. № 79/ОИАЗ-515, согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий на 02.10.2018 года на территории Центрального района Санкт - Петербурга не поступало и не рассматривалось;

- фото-таблица несогласованного публичного мероприятия в форме шествия 02.10.2018 по Невскому проспекту г. Санкт – Петербурга;

- акт обследования Интернет-ресурса с использованием компьютерной техники от 03.10.2018 года, составленным инспектором ОООП УМВД РФ по Центральному району г. СПб ФИО7, согласно которому на странице Интернета «Ютуб», имеется видеозапись с несогласованной акцией: «#Бессрочка», которая проходила 02.10.2018 года в Центральном районе г. СПб;

- справка от 03.10.2018 года, согласно которой в ходе просмотра видеозаписи, находящейся на интернет странице https://www.youtube.com/watch?v=fyKgqJYZsc, установлено следующее: на данной видеозаписи зафиксировано несогласованное, в установленном законом порядке, публичное мероприятие в форме шествия, проходившего 02.10.2018 года в г. Санкт-Петербурге по адресу г. Санкт- Петербург, Невский проспект от дома 32-34 литера А до дома 2. На видеозаписи просматривается группа лиц, состоящая из 12 человек, которые добровольно участвовали в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия под названием «#Бессрочка», данное мероприятие не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга. Участники публичного мероприятия двигались по маршруту: от дома 32-34 литера А по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, далее по четной стороне Невского проспекта в направлении Дворцовой площади. На видео в 29 мин. 30 сек. дошли до Дворцовой площади. При этом участники шествия держали в руках воздушные шары зеленого цвета, с надписью черного цвета «#Бессрочка», выкрикивали лозунги «Бессрочка», раздавали листовки с содержанием «Уважаемые жители Санкт-Петербурга! Граждане! Хватит мириться с беззаконием, враньем с экранов телевизоров! Пора осознать, что так жить нельзя! С нами не считаются, но власть - это мы! #Бессрочка - бессрочный мирный протест. Будем стоять до конца, но нам нужны ВЫ! Хватит бояться! Присоединяйся! Вместе мы победим! #бессрочкаспб t.me/spbmitchat»;

- оптический диск с видеозаписью, представленной Врио начальника ОООП УМВД РФ по Центральному району г. СПб В.Н. Набоком. Видеозапись фиксирует публичное мероприятие – шествие, проходившее 02.10.2018 около 20 часов 45 минут. Группа граждан в количестве около 12-15 человек вышла из двора дома 40-42 по Невскому проспекту, после чего проследовала по четной стороне Невского пр. до Дворцовой площади, откуда вернулась по нечетной стороне Невского проспекта до дома 33, через подземный пешеходный переход перешла четную сторону Невского проспекта, и дошла до дома 64. При себе граждане имели воздушные шары зеленого цвета с надписью черного цвета «#бессрочка», в ходе движения скандировали: «бессрочка». Среди указанных граждан был ФИО8, который лично участвовал в шествии, нес шарик с хэштегом бессрочка, вместе с другими участниками шествия скандировал лозунги по общественно значимым вопросам. Перед началом проведения шествия участники шествия, в том числе и лично ФИО1 для видеозаписи высказали своё личное отношение к общественно значимым вопросам, к которым они хотели привлечь своё внимание при проведении публичного мероприятия.

Изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что 02.10.2018 на Невском проспекте в Санкт-Петербурге проходило несанкционированное публичное массовое мероприятие – шествие, проводившееся с нарушением требований ст. 5-2 закона Санкт - Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге». Кроме того, при организации данного публичного мероприятия вопреки требованиям ст.7 Федерального закона №54-ФЗ не было подано уведомление.

Однако ФИО1 не обвиняется в организации шествия, проводимого с нарушением установленного законом порядка. Кроме того, данных об участии ФИО1 в организации указанного шествия в представленных суду материалах не содержится.

Ч.5 ст.20.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №28 от 26.06.2018 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения. Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях. В соответствии с ч.ч.3, 4 Закона о публичных мероприятиях. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации), соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств. Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, не указано, а материалами дела не установлено, чтобы ФИО1 во время проведения шествия по Невскому проспекту 02.10.2018 не выполнял все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации), не соблюдал общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия, скрывала бы свое лицо, в том числе использовал бы маску, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; имел бы при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, имела бы при себе и (или) распивал бы алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, находилась бы в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. Шествие проводилось без использования транспортных средств.

При этом, как видно из видеозаписи, сотрудники полиции наблюдали проведение шествия, нарушения общественного порядка не зафиксировали, требований прекратить несанкционированное шествие не предъявляли, в связи с чем на видеозаписи отсутствует фиксация невыполнения участниками публичного мероприятия законных требований сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд констатирует отсутствие в действиях ФИО1 нарушений требований ч.ч.3, 4 ст.6 Федерального закона о публичных мероприятиях, а соответственно отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Кроме того, время проведения шествия, указанное в протоколе, представленными суду материалами не подтверждается. Так, лица, опрошенные в качестве свидетелей, очевидцами событий не являлись, а задерживали ФИО1 через 4 дня после событий, описанных в протоколе об административном правонарушении. На видеозаписи отсутствует индикатор времени. В связи с чем суд не может установить время проведения публичного мероприятия, нарушения порядка при проведении которого вменяется ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.В. Васюков