Решение № 2-955/2019 2-955/2019~М-850/2019 М-850/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-955/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при секретаре Пигучиной Т.Н., с участием представителя истца администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1, ответчика ФИО3, представителя ответчика Левиной А.П., представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № по иску администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к ФИО3 о признании ничтожной сделки недействительной,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее-МО «Город Ахтубинск») обратились в суд с иском к ФИО3 о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан недействительным, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что на момент заключения спорного договора имелось Постановление Главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на имя несовершеннолетнего ФИО5 полагалось оформление <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с тем оформление <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на имя ФИО5 осуществлено не было. Положения названного выше Постановления не исполнены. В связи с чем сделка-договор передачи № заключенный истцом и ответчиком нарушает требования правового акта-Постановления Главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ и посягает на права и охраняемые законом интересы ФИО5 Просила договор передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и ФИО3 признать недействительным; применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно обязать ФИО3 возвратить администрации МО «Город Ахтубинск» <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Представитель администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснил, что при передаче квартиры по адресу: <адрес> собственность ФИО3 истцу не было известно о Постановлении Главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым возлагалась обязанность оформить <данные изъяты> долю спорной квартиры на несовершеннолетнего ФИО5 Считает, что договор передачи ФИО3 спорной квартиры в порядке приватизации противоречит данному Постановлению, в связи с чем является ничтожным.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку ФИО5 был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, передача квартиры в его собственность в порядке приватизации соответствовала требованиям действующего законодательства.

Представитель ответчика ФИО3- адвокат Левина А.П., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в требованиях просила отказать, указав, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № ничтожно, так как на момент его вынесения спорную квартиру ФИО3 занимал по договору социального найма, ФИО5 был в ней зарегистрирован и проживал до 2009 г., в последующем, будучи совершеннолетним, выехал на другое постоянное место жительства. В связи с чем на основании решения суда был признан утратившим право пользования спорной квартирой, ФИО3 приватизировал квартиру в свою собственность.

Представитель третьего лица ФИО5- ФИО4 требования истца поддержала, указав, что Постановление Главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено, является действующим и должно быть исполнено. Решение суда о признании ФИО5 утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеет значения в связи с наличием Постановления Главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО3, представителя ответчика Левину А.П., представителя третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 2 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 6 постановления от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Обращаясь в суд с иском, истец, ссылаясь на положения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывал, что договор на приватизацию не соответствуют требованиям Постановления Главы администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении несовершеннолетнему ФИО5 продажи доли приватизированной квартиры…», в соответствии с которым полагалось оформление <данные изъяты> доли спорной квартиры на несовершеннолетнего ФИО5

Судом установлено, что на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО3 В последующем ФИО3 в связи с фактическими брачными отношениями предоставил спорную квартиру для проживания ФИО6 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ФИО5 в спорной квартире зарегистрирован был с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО12 – с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из объяснений сторон, после смерти матери ФИО13. в 2009г., ФИО2 выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ его несовершеннолетний сын ФИО7 (сын истца) признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Ахтубинск» заключила с ФИО3 договор социального найма жилого помещения №, соответствии с которым наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселяется.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 обратился в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о передаче в личную собственность занимаемую квартиру по адресу: <адрес>, предоставив справку о том, что ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выписаны по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Ахтубинск» принято постановление № «О передаче жилого помещения в собственность ФИО3»

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Ахтубинск» передала в личную собственность ФИО3 занимаемую им квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о чем заключен договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГг.

Право собственности на спорную квартиру ФИО3 приобрел ДД.ММ.ГГГГ с момента регистрации права собственности в регистрирующем органе.

На момент приватизации спорной квартиры, в соответствии с представленной в материалы дела справкой ФИО5 не проживал, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, которым был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Факт выбытия ФИО5 из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ. сторонами не оспаривается.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением постановлено: исковые требования ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО5 удовлетворить, признать ФИО5 утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в пересмотре решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам было отказано. Основанием для обращения в суд с заявлением об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам явилось Постановление Главы администрации МО «Ахтубинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении несовершеннолетнему ФИО5 продажи доли приватизированной квартиры…», в соответствии с которым в связи с разрешением несовершеннолетнему ФИО5, действующему с согласия матери ФИО14 продажи <данные изъяты> доли приватизированной квартиры по адресу: <адрес> возлагалась обязанность оформить <данные изъяты> спорной квартиры на несовершеннолетнего ФИО5, о котором ФИО5 стало известно ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без изменения, частная жалоба ФИО5-без удовлетворения. Определение суда вступило в законную силу.

Не проживание в спорной квартире и отсутствие регистрации в ней по месту жительства послужило основанием в силу положений Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к утрате права ФИО5 на участие в приватизации спорной квартиры.

Доводы представителя администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1 о том, что договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГг. нарушает требования правового акта –Постановления Главы администрации МО «Ахтубинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку квартира по адресу: <адрес> являлась муниципальной собственностью и <данные изъяты> доли не могла быть оформлена на ФИО5, а в последующем ФИО5 добровольно выехал из спорного жилого помещения, был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, что привело к утрате права ФИО5 на участие в приватизации квартиры.

Не нашли своего подтверждения доводы представителя администрации МО «Город Ахтубинск» о том, что на момент приватизации квартиры администрация не была осведомлена о наличии Постановления Главы администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении несовершеннолетнему ФИО5 продажи доли приватизированной квартиры…», поскольку администрация МО «Город Ахтубинск» являлась стороной в гражданском деле по иску ФИО3 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам и копия Постановления были направлены в адрес администрации МО «Город Ахтубинск» ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации). ФИО3 не приходится отцом ФИО5

На момент издания Постановления Главы администрации МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 исполнилось <данные изъяты> лет, за разрешением на продажу своей доли приватизированной квартиры ФИО5 обращался лично с согласия своей матери ФИО15., в связи с чем он не мог не знать о принятом ДД.ММ.ГГГГ Постановлении №.

Выезжая добровольно из жилого помещения по адресу: <адрес> на другое постоянное место жительства, ФИО2 добровольно утратил право на участие в приватизации спорной квартиры.

Оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено. В иске администрации МО «Город Ахтубинск» необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по иску администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к ФИО3 о признании ничтожной сделки недействительной, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Лябах И. В.