Постановление № 7-1496/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 7-1496/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Темрюк 16 июля 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Грачев П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя генерального директора <адрес>» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 10.07.2020г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ по случаю регистрации заболевания новой коронавирусной инфекции у работника ООО "БОЭС Констракшн" непосредственно (в - рамках ст.28.1 КоАП РФ) выявлены нарушения, заключающиеся в следующем:

ООО "Поток" осуществляет медицинскую деятельность по обследованию работников ООО "БОЭС Констракшн" на наличие SARS-CoV-2 (COVID-19) в строительном вагончике, расположенном на стройплощадке ООО "Интерстрой" порт Тамань;

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии/не соответствии зданий, строений, сооружений и (или) помещений, оборудования и иного имущества, используемых для осуществления медицинской деятельности в указанном помещении, отсутствует;

медицинская деятельность ООО "Поток" на территории <адрес> осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность с возбудителями инфекционных болезней человека I-IV группы патогенности;

подача экстренных извещений в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется несвоевременно, экстренные извещения в письменном виде по установленной форме, с печатями учреждения, подписью врача в территориальный отдел не поданы.

Что является нарушением ст. 11, ч.З ст.26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

п.1.3 гл. I СанПиН 2.1.3,2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

п.12.1 гл. XII СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней";

п.п.3.2, 3.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью.

Изучив дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 31.03.2010г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения», данные действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 26 Закона № 52-ФЗ условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека (п.1).

Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2).

Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам (п. 3).

В соответствии с пунктом 1.3 гл. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

В соответствии с пунктом 12.1 гл. XII СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

В соответствии с пунктами 3.2., 3.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) первичные исследования без выделения возбудителя проводятся лабораториями, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека III-IV группы патогенности. К работе по проведению исследований допускаются специалисты, давшие письменное согласие и прошедшие подготовку/инструктаж по вопросам обеспечения требований биологической безопасности.

Отбор и транспортировка биологического материала для лабораторных исследований проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении возбудителей инфекционных заболеваний человека I-II группы патогенности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом № от 10.07.2020г. об административном правонарушении, распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных паразитарных заболеваний, результатами экспертизы, приказом о приеме на работу, трудовым договором.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, её имущественное положение, требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку назначение данного вида наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - заместителя генерального директора ООО «Поток» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: П.А. Грачев