Постановление № 5-169/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-169/2017

Дело № 5-169/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки «06» октября 2017 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Типцова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Торг», юридический адрес: …,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Торг» - ФИО1, действующему на основании доверенности Устава,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2017 года в Топкинский городской суд Кемеровской области из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору поступил материал о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Торг» (далее - ООО «Торг») к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

26.07.2017 года при рассмотрении материалов, поступивших в Сибирское управление Ростехнадзора от отдела МВД России по Топкинскому району для рассмотрения по существу в пределах компетенции Сибирского управления Ростехнадзора по факту незаконного нахождения АГЭС по адресу: …, принадлежащим ООО «Торг» выявлены нарушение обязательных норм и правил, требований законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ООО «Торг», эксплуатируя оборудование, работающее под избыточным давлением - сосуд, работающий под давлением газа (пропана) в составе передвижной платформы цистерны заправочной (ППЦЗ-12-885М), per. №3319, Рраб=16 кгс/см2, обладающий признаками опасного производственного объекта в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее 116-ФЗ), не приняло меры по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, что является нарушением части 2 статьи 2, части 1 статьи 9 116-ФЗ.

В судебное заседание должностное лицо – государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности от 31.12.2016 года, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ООО «Торг» ФИО1, действующий на основании Устава, просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Торг» является субъектом малого предпринимательства.

Заслушав представителя ООО «Торг», исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В данном случае установлено, что юридическое лицо ООО «Торг» при осуществлении своей деятельности, эксплуатируя оборудование, работающее под избыточным давлением - сосуд, работающий под давлением газа (пропана) в составе передвижной платформы цистерны заправочной (ППЦЗ-12-885М), per. №3319, Рраб=16 кгс/см2, обладающий признаками опасного производственного объекта в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее 116-ФЗ), не приняло меры по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, что является нарушением части 2 статьи 2, части 1 статьи 9 №116-ФЗ.

Вина ООО «Торг», в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании установлена на основании следующих доказательств:

- определением № 15-03-117 от 30.05.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.09.2016 года (л.д.11-13);

- дубликатом паспорта сосуда, работающего под давлением ППЦЗ-12-885 (л.д.18-21);

- заключением экспертизы промышленной безопасности от 25.05.2015 г. № 33/ЭТ, эксплуатация сосуда допускается до мая 2020 года;

- содержанием акта № 1 гидравлического испытатели сосуда ПППЦЗ-12-885 М от 22.05.2015 г. (л.д. 33);

- протоколом осмотра места происшествия от 27.04.2017 г.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо ООО «Торг» эксплуатируя оборудование, работающее под избыточным давлением - сосуд, работающий под давлением газа (пропана) в составе передвижной платформы цистерны заправочной (ППЦЗ-12-885М), per. №3319, Рраб=16 кгс/см2, обладающий признаками опасного производственного объекта в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не приняло меры по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Действия юридического лица ООО «Торг» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ правильно.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом в силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При установленных обстоятельствах суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств: наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; правонарушение совершено им впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также то, что отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и деятельность юридического лица, направленную на скорейшее устранение выявленных нарушений, в связи с чем, полагаю, что наказание в виде предупреждения сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.1- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торг», юридический адрес: …, ИНН <***>, ОГРН …, КПП …виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л. Типцова

Постановление уступило в законную силу 27.10.2017 года.

«Согласовано» Судья Е.Л.Типцова