Решение № 12-162/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-162/2019

Дело № 12-162(1)/2019г. п. Дубки

64RS0034-01-2019-001276-95

09 сентября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Дементьева О.С.,

при секретаре - Константиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 12 августа 2019 года инспектора отделения ЛРР (по Саратовскому, Воскресенскому, Красноармейскому, Татищевскому районам и ЗАТО Светлый) управления Росгвардии по Саратовской области по части 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора отделения ЛРР (по Саратовскому, Воскресенскому, Красноармейскому, Татищевскому районам и ЗАТО Светлый) управления Росгвардии по Саратовской области от 12 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей - за нарушение сроков переоформления разрешения (лицензии) на право ношения и хранения огнестрельного оружия.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить. Ссылается на то, что заявление на продление разрешения на хранение и ношение оружия им было подано в срок, предусмотренный действующим законодательством. Однако из-за проблем на портале Госуслуг он не мог оплатить государственную пошлину, в связи с чем оплата государственной пошлины прошла не в день подачи заявления, а позже.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащем образом, ранее в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме.

Заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив представленные материалы дела, нахожу жалобу ФИО1 подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 12 августа 2019 года - без изменения, по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 20.11 Кодекса нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон N 150-ФЗ) установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Приведенной выше нормой закона определено, что лицензия выдается органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом, по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 150-ФЗ.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденный Приказом 20 марта 2019 года №93 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Пунктом 37 вышеуказанного регламента предусмотрено, что при получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяется наличие в том числе информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе).

В силу пункта 39 данного регламента принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия. Датой приема документов является дата регистрации заявления.

Из материалов следует, что ФИО1 является владельцем охотничьего длинноствольного огнестрельного оружия «Сайга» калибр 7,62*39 №1019560 1993 года выпуска и имеет на него разрешение до 26 августа 2019 года.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 утверждена Инструкция.

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом N 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Установлено, что срок действия разрешения РОХа №13913614, выданного ФИО1, истекал 26 августа 2019 года, в связи с чем с заявлением о продлении разрешения на оружие ФИО1 должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее 26 июля 2019 года, при этом указанный срок был нарушен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 подано заявление на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия через портал Госуслуги 17 июля 2019 года. Вместе с тем, оплата государственной пошлины произведена 31 июля 2019 года, заявление ФИО1 принято к рассмотрению 01 августа 2019 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией разрешения; сведениями портала Госуслуги и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, последние являются допустимыми доказательствами и обоснованно положены в основу обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 12 августа 2019 года инспектора отделения ЛРР (по Саратовскому, Воскресенскому, Красноармейскому, Татищевскому районам и ЗАТО Светлый) управления Росгвардии по Саратовской области по части 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7, Кодекса об административных правонарушениях РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора отделения ЛРР (по Саратовскому, Воскресенскому, Красноармейскому, Татищевскому районам и ЗАТО Светлый) управления Росгвардии по Саратовской области от 12 августа 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: