Решение № 2А-4095/2019 2А-4095/2019~М-930/2019 М-930/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-4095/2019

Дело №2а-4095/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Буруновой С.В., при секретаре Мудряковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 4064 руб.00 коп., за 2016 г. - 4064 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] – 308 руб. 94 коп.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседание не явились, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании ст.150-152, 289 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие указанных положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как установлено п.2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В частности, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

За исполнение обязанности по уплате налогов с нарушением установленных законом сроков предусмотрена ответственность в виде начисления пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок начисления и расчета транспортного налога регулируется следующими положениями закона.

В соответствии с абзацами 1 и 2 ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

Абзацем 1 ст.357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Транспортный налог подлежит уплате физическими лицами в сроки, установленные ст. 363 НК РФ.

На территории Нижегородской области ставка транспортного налога, порядок определена Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года №71-З «О транспортном налоге».

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся (по состоянию на [ 00.00.0000 ] .) собственником транспортного средства Опель Аскона гос. рег. знак [ № ].

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 является плательщиком транспортного налога и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 были направлены налоговые уведомления: [ № ] от[ 00.00.0000 ] о необходимости уплаты транспортного налога за [ 00.00.0000 ] (1 месяц) в сумме 339 руб. в срок не позднее [ 00.00.0000 ] ; [ № ] от [ 00.00.0000 ] о необходимости уплаты транспортного налога за [ 00.00.0000 ] в сумме 4064 руб. 00 коп., [ 00.00.0000 ] (11 месяцев) – 3725 руб. 00 коп., за [ 00.00.0000 ] - 4064 руб. 00 коп. в срок не позднее [ 00.00.0000 ]

Факт направления указанных налоговых уведомлений подтверждается списками почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение соответственно [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] , в которых содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес).

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов в установленные законом сроки ФИО1 были направлены требования об уплате налогов, а также пени: [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] со сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] (об уплате транспортного налога за [ 00.00.0000 ] в сумме 339 руб., пени (на недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 339 руб.) в сумме 12 руб. 32 коп.), [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] со сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] (об уплате транспортного налога за [ 00.00.0000 ] в сумме 4515 руб., пени (в том числе: на недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 4515 руб.) в сумме 1352 руб. 05 коп.), [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] со срок исполнения до [ 00.00.0000 ] (об уплате транспортного налога за [ 00.00.0000 ] в сумме 3725 руб., транспортного налога за [ 00.00.0000 ] . – 4064 руб., пени (на недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 3725 руб.) в сумме 19 руб. 28 коп., пени (на недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 4064 руб.) в сумме 21 руб. 03 коп.), что подтверждается списками почтовых отправлений с отметками о поступлении в почтовое отделение соответственно [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , в которых содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес).

На основании требований ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, административным истцом, требование об уплате налога [ № ] исполнено не было.

Задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за [ 00.00.0000 ] в отношении вышеуказанного объекта налогообложения составляет 8128 руб., доказательств иного размера задолженности, равно как и отсутствия указанной задолженности, суду не представлено.

Ввиду неуплаты вышеуказанного налога в установленные законодательством сроки, налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ налогоплательщику были исчислены пени: на недоимку за [ 00.00.0000 ] . в сумме 277,34 руб.; на недоимку за [ 00.00.0000 ] . в сумме 31,6 руб. (из которых: на недоимку в сумме 339 руб. – за период с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в размере 12.32 руб.; на недоимку в сумме 3725 руб. – за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 19,28 руб.).

Необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм транспортного налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Исходя из ответа ИФНС [ № ] по г. Москве на запрос суда, в результате камеральной проверки в отношении транспортного налога за [ 00.00.0000 ] ФИО1 установлено, что сторнирована сумма налога за данный период в размере 4515,00 руб. в связи с отсутствием подтверждения направления налогового уведомления на уплату транспортного налога (отсутствует штрихкод почтового отправления).

При таких обстоятельствах ввиду утраты налоговым органом возможности по взысканию недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] , пени, исчисленные за неуплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] ., в сумме 277,34 руб. взысканию с административного ответчика не подлежат.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из того, что требование [ № ] от [ 00.00.0000 ] должно было быть исполнено до [ 00.00.0000 ] , заявление налоговым органом могло быть направлено в суд до [ 00.00.0000 ]

Определением от [ 00.00.0000 ] мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, был отменен судебный приказ №2а-1574/2018 от [ 00.00.0000 ] о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Получив копию определения мирового судьи от [ 00.00.0000 ] , ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода направила в адрес ФИО1 копию административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Затем, ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода [ 00.00.0000 ] обратилась с административным исковым заявлением в Нижегородский районный суд г.Н.Новгород.

Поскольку налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, оснований полагать, что срок для обращения в суд административным истцом был пропущен, не имеется.

Представленный административным истцом расчет судом проверен и признается правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации.

Расчета, опровергающего правильность начисления пеней и сумму истребуемой задолженности, который отвечал бы требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, со стороны административного ответчика представлено не было, как не было представлено и иных доказательств и заслуживающих внимания доводов, ставящих под сомнение правомерность начисления пени за неуплату налогов в спорный период.

Учитывая факт допущенного должником нарушения обязательств по уплате обязательных платежей в установленный срок, а также, принимая во внимание, что со стороны административного ответчика не было представлено достаточных и достоверных доказательств, опровергающих сумму испрашиваемой задолженности, суд находит возможным удовлетворить требования ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода частично.

С административного ответчика в доход местного бюджета применительно к положениям ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН [ № ], проживающего по адресу: [ адрес ]), в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 8159 рублей 60 копеек, включая: задолженность по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 4064 руб. 00 коп., задолженность по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] в сумме 4064 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 г. в сумме 31 руб. 60 коп. (включая пени: на недоимку в сумме 339 руб. – за период с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] в размере 12.32 руб.; на недоимку в сумме 3725 руб. – за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 19,28 руб.).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН [ № ], проживающего по адресу: [ адрес ]) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья С.В. Бурунова