Решение № 12-221/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-221/2021

< > Дело № 35RS0001-01-2021-000939-23 производство № 12-221/2021


РЕШЕНИЕ

город Череповец

15 июля 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Череповецдорстрой» ФИО1 на постановление №/ПС по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Череповецдорстрой» по ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением зам. начальника Череповецкого отдела по ГЭН и ПБ Северо-Западного управления Ростехнадзора О. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Череповецдорстрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, назначено административном наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Череповецдорстрой» ФИО1, не оспаривая виновность, просит постановление о назначении наказания отменить в связи с отсутствием состава нарушения. Считает, что общество не должно нести ответственность за действия должностного лица мастера Щ. Уточнил, что повреждения сети произошло при подготовке к работам, при разметке объекта, путем погружения разбивочных штырей в грунт вручную дорожными рабочими под руководством мастера Щ. Считает, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства. Именно мастер должен был установить на месте фактическое положение сетей, исключить их повреждения. В обществе имеется ответственное обученное должностное лицо, которое и должно нести ответственность за допущенное им нарушение, вина общества отсутствует.

В судебное заседание защитник ООО «Череповецдорстрой» не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены.

Оснований для обязательного участия защитника ООО «Череповецдорстрой» суд не усматривает.

В судебном заседании апелляционной инстанции были оглашены и исследованы все материалы, имеющиеся в деле: постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №/ПС, которым ООО «Череповецдорстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявление МУП «< >» о выявленном факте повреждения 1 кабельной линии 10кВ, идущих от ГПП «Заягорба» -РП 28, принадлежащих МУП «< >» при проведении земляных работ юридическим лицом ООО «Череповецдорстрой» в охранной зоне сетей без вызова представителя МУП «< >», акт о повреждении кабельной (воздушной) линии № от ДД.ММ.ГГГГ о повреждении кабельной или воздушной ЛЭП, согласно которого 23 сентября в 09 час. 44 минуты при ремонте тротуара ООО «Череповецдорстрой» разбивочным штырем повреждена КЛ 10 кВ ГПП. О прохождении кабельной линии были предупреждены, кабельную линию не шурфили, адрес повреждения <адрес>, фотоматериалы, объяснение мастера МУП «< >» П., должностная инструкция мастера, приказ о назначении ответственных лиц за выполнение и производство работ, приказ о принятии Щ. мастером.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 9.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств).

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства отнесены линии электропередачи.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, выступает обеспечение энергетической безопасности, нормальной и бесперебойной эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. Повреждение электрических сетей является нарушением законодательства в сфере электроэнергетики.

В пункте 8 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлении от 24 февраля 2009 г. N 160, установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 44 минут ООО «Череповецдорстрой» при проведении земляных работ механизированным способом в охранной зоне сетей без вызова представителя МУП «< >» при ремонте тротуара разбивочным штырем повредили КЛ-10 кВ направлением ГРР «< >»-РП-28, принадлежащую МУП <адрес> «< >». По указанным фактам составлен акт о повреждении кабельной (воздушной) линии. Работа в охранной зоне производилась бз вызова представителя МУП «< >».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что указанное повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт могло повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также создало угрозу жизни и здоровью граждан или могло повлечь за собой иные негативные последствия.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности в совершении ООО «Череповецдорстрой» инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину, являются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Таким образом, ООО «Череповецдорстрой» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьей 9.7 КоАП РФ, данная квалификация нарушения, указанного в постановлении, является верной.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доводы защитника ООО «Череповецдорстрой» о принятии исчерпывающих мер к соблюдению требований законодательства опровергаются исследованными судом материалами дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Череповецдорстрой» приняты все зависящие от общества меры по соблюдению требований, установленных Правительством Российской Федерации постановлении от 24 февраля 2009 г. N 160. Прием на работу мастера Щ., обучение и возложение на него обязанностей должностной инструкцией является недостаточным для выполнения юридическим лицом установленных требований законодательства.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Череповецдорстрой» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «Череповецдорстрой» в совершении инкриминируемого деяния.

Документы по делу об административном правонарушении не имеют нарушений, являющихся основанием для признания их недопустимыми, оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого ООО «Череповецдорстрой» деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

Вопреки доводам защитника ООО «Череповецдорстрой» оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения отсутствуют.

Административное наказание ООО «Череповецдорстрой» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 2 ст. 9.7 КоАП, является минимальным.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-западного управления Ростехнадзора О. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Череповецдорстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Череповецдорстрой» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Иванченко М.М.

Подлинник настоящего судебного акта подшит в№ 35RS0001-01-2021-000939-23 Череповецкого городского суда Вологодской области (производство № 12-221/2021)