Решение № 2-1393/2018 2-1393/2018 ~ М-675/2018 М-675/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1393/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района

В составе:

Судьи Михайловой Татьяны Александровны,

При секретаре Овчаренко М.В.,

С участием прокурора Прониной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ НРО ФСС РФ) о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение по медицинской справке ** от ****; в обоснование указывал, что является инвалидом **; **** он обратился к ответчику для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, предоставив справку ** от ****, которую ответчик ему не предоставил.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что исходя из очередности, определяемой датой заявления, предоставление путевки истцу было произведено ****.

Исследовав письменные доказательства, выслушав явившихся лиц и заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

Согласно положениям ч. 8 ст. 6.1, п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Гражданам указанной категории в числе иных услуг предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 N 328, что соответствует положениям абз.5 ч. 2, ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ.

В соответствии с пунктами 3.3, 3.4 названного Порядка организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования РФ; периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год; отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 03 апреля 2014 N 686-О, обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный год, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение не исключается, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст.17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Законодательством не предусмотрено приоритетного обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. Обеспечение санаторно-курортным лечением в порядке очередности не противоречит закону; кроме того, срок для предоставления путевки со дня обращения гражданина на законодательном уровне не установлен.

Конституционный суд РФ в определениях от 24 декабря 2013 N 1923-О и от 11 мая 2012 N 817-О указал, что установление ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периода представления социальных услуг (календарный год), является элементом механизма реализации (государством) права на государственную социальную помощь (объективно связанного с порядком организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации).

Установление указанного годичного срока само по себе не регулирует порядок предоставления путевок.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом; справкой ** *» от **** ФИО1 рекомендовано санаторно-курортное лечение в любое время года, также справкой ** от **** истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение в любое время года.

**** истец на основании его заявления постановлен ГУ НРО ФСС РФ на учет для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, о чем уведомлен.

**** ГУ НРО ФСС РФ сообщило ФИО1 о возможности предоставления путевки в санаторий «*, со сроком заезда с ****, которая истцом получена.

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет приоритетного права на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение перед лицами, обратившимися в Фонд за получением путевки ранее него, в связи с чем нельзя считать нарушенным право истца на получение путевки в связи с обращением в 2015 фактом ее предоставления в 2016.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца.

Председательствующий по делу федеральный судья: подпись