Решение № 2-221/2018 2-221/2018~М-230/2018 М-230/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-221/2018

дело №2-221/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанному ответчику с заявлением о признании права собственности муниципального образования Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 08.04.1994 №101 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Яковское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Яковское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 424 человека с определением доли каждого собственника в размере 8,8 га сельхозугодий на каждого члена и работника социальной сферы согласно списка. В указанном списке среди прочих указаны К.А.А. и К.П.Д., земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, так как ими не были приняты меры по распоряжению предоставленными земельными долями. Администрацией Белоколодезьского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 20.10.2017 №119 (26517) и размещён на информационных щитах Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 20.10.2017. С момента публикации, с 20.10.2017 до 08.05.2018 администрацией Белоколодезьского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 08.05.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 08.05.2018 №6-а был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Яковское».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил признать право муниципальной собственности поселения на 2 земельные доли размером 8,8 га сельхозугодий каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО2, привлеченная к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не прибыла, о дне, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом путем направления по известному суду адресу почтового отправления, которое вернулось в связи с истечением срока хранения.

В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Свидетели С.А.В. и С.Л.В. в судебном заседании показали, что знали К.П.Д., которая проживала одна в <адрес> в доме на краю деревни. Все ее звали «<данные изъяты>», но истинное ее имя было П.. До выхода на пенсию она работала на ферме в колхозе им. М.Горького, который был впоследствии переименован в АО «Яковское». Иных жителей <адрес> с анкетными данными К.П. не было, она была единственной.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в разрешении настоящего спора не имеется, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Выслушав мнение представителя истца, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 08 апреля 1994 г. №101 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Яковское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Яковское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 424 человека с определением доли в размере 8,8 га на каждого члена акционерного общества. В указанном списке среди прочих указаны К.А.А. и К.П.Д.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из записей актов о смерти на имя К.А.А. и К.П.Д. следует, что последние умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно ответу нотариуса Колпнянского нотариального округа, наследником К.А.А. является ФИО2, которая получила свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный участок под домом, принадлежащие К.А.А. Прав на спорную земельную долю не оформляла. Наследственное дело после смерти К.П.Д. не заводилось.

В установленном законом порядке земельные доли, принадлежавшие К.А.А. и К.П.Д. не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Белоколодезьское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 20.10.2017 №101 (26517) и размещён на информационных щитах Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 20.10.2017. При этом, в списках участников долевой собственности указаны К.А.А. и К.П.Д.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей – 20.10.2017 до даты собрания участников долевой собственности 08.05.2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Белоколодезьского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 30.03.2018, а также на информационном щите Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области.

Ввиду того, что назначенное на 08.05.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 08.05.2018 №6-а был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по АО «Яковское».

В данный список вошли К.А.А. и К.П.Д., земельные доли которых ни собственники, ни их наследники не передали в аренду, не распорядились ими иным образом более трёх лет подряд.

Тот факт, что в списке лиц, наделенных земельными долями имя К.П.Д. указано как «П.», а не «П.» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что единственным жителем <адрес> была К.П.Д., которую местные жители называли «П.». Иных жителей деревни и работников общества с такими же анкетными данными как у К. не проживало, что приводит суд к убеждению о допущенной ошибке в написании имени К.П.Д. при формировании списков собственников.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Белоколодезьского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Белоколодезьского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Белоколодезьским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право собственности на 2 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размером 8,8 га сельхозугодий каждая, закрепленных ранее за К.А.А. и К.П.Д..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2018 года.

Председательствующий : С.А. Овсянников