Постановление № 5-687/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-687/2021

Дело №5-687/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г.Бор 03 июня 2021 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Горьковской дирекции инфраструктуры Горький-Казанский дистанции пути ПЧ-6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> Новгород, <адрес>, проживающего по адресу: г Нижний Новгород, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего дорожным мастером в ОАО «РЖД», ранее не судим, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 30 минут по 14 часов 50 минут на у l Кондукторская <адрес>. Нижнего Новгорода ФИО1 являясь лицом, ответственным за состояние железнодорожных переездов ОАО «РЖД», расположенных в границах городского округа <адрес>, совершил нарушение п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, выразившееся в несоблюдении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» п.п. 20 и 22 условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №при их содержании, а именно на железнодорожных переездах «<адрес>- Толоконцево 1кмПК1», «Ст. Моховые Горы 87, Прокатчик», «перегон Моховые Горы- Толоконцево 4кмПК8» допустил дефект покрытия проезжей части в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см (от 3 до 8 см), на железнодорожных переездах «<адрес> 74 - Теплоход», «<адрес>- Толоконцево 1кмПК1», «Ст. Моховые Горы-Толоконцево 2кмПК1», «перегон Моховые Горы-Толоконцево 4кмПК8», «Ст. Толоконцево 451 км ПК1», «перегон Моховые Горы- Толоконцево 7кмПК4», «Ст. Каликино 469 км ПКЗ» допустил дефект покрытия проезжей части в виде неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см (от 3 до 7 см), на железнодорожном переезде «перегон Моховые Горы- Толоконцево 4кмПК8» допустил дефект дорожного покрытия в виде отдельной выбоины длиной 45 см, шириной 100 см, площадью 0,45 м2, глубиной 8 см.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить минимальное наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании достоверно установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 30 минут по 14 часов 50 минут на <адрес>. Нижнего Новгорода ФИО1 являясь лицом, ответственным за состояние железнодорожных переездов ОАО «РЖД», расположенных в границах городского округа <адрес>, на железнодорожных переездах «<адрес>- Толоконцево 1кмПК1», «Ст. Моховые Горы 87, Прокатчик», «перегон Моховые Горы- Толоконцево 4кмПК8» допустил дефект покрытия проезжей части в виде отклонения по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см (от 3 до 8 см), на железнодорожных переездах «<адрес> 74 - Теплоход», «<адрес> - Толоконцево 1кмПК1», «Ст. Моховые Горы - Толоконцево 2кмПК1», «перегон Моховые Горы - Толоконцево 4кмПК8», «Ст. Толоконцево 451 км ПК1», «перегон Моховые Горы - Толоконцево 7кмПК4», «Ст. Каликино 469 км ПКЗ» допустил дефект покрытия проезжей части в виде неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см (от 3 до 7 см), на железнодорожном переезде «перегон Моховые Горы - Толоконцево 4кмПК8» допустил дефект дорожного покрытия в виде отдельной выбоины длиной 45 см, шириной 100 см, площадью 0,45 м2, глубиной 8 см.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), ж/д переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами,

- должностной инструкцией и другими.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи не имеется, достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, несоразмерности санкции последствиям правонарушения. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, отсутствие вредных последствий правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. При таких обстоятельствах, с учетом имущественного положения ФИО1 судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для должностного лица.

Руководствуясь ст.ст.12.34, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Горьковской дирекции инфраструктуры Горький-Казанский дистанции пути ПЧ-6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф в размере <данные изъяты> перечислить в:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 524601001,

р/сч 03№

Волго-Вятское ГУ Банка России

КБК 18№

БИК 012202102

ОКТМО 22712000

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Копкина