Решение № 2-4745/2017 2-4745/2017~М-4127/2017 М-4127/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4745/2017

Дело № 2-4745/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в учреждениях здравоохранения, имеющему стаж работы 29 лет 5 месяцев 24 дня, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода прохождения службы в армии по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности врача-интерна в Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

На судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснил, что период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров ССР № от ДД.ММ.ГГГГ применяется в случаях, если трудовая деятельность по Перечню имела место до ДД.ММ.ГГГГ и при условии наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Период работы в должности врача-интерна не предусмотрено для включения в специальный стаж, поскольку интернатура – это обучение.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.08.1997 г. ФИО1 принят в интернатуру Республиканского бюро суд.мед.экспертизы МЗ РТ. Согласно записи №10 ФИО1 с 12.08.1998 г. переведен на должность суд.мед.эксперта Зеленодольского СМО Республиканского бюро суд.мед.экспертизы МЗ РТ (л.д.52).

Согласно справке ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан» № 2839 от 25.10.2017 ФИО1 работая в бюро в качестве врача-интерна в период с 01.08.1997 по 11.08.1998 участвовал в проведении судебно-медицинских экспертиз трупов, обработке и исследовании трупного материала (л.д.14).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 464 и действовавшему в указанный период работы истца, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Согласно п.2 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: … врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 так же утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В п. 4 Перечня в графе "наименование структурных подразделений" предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, в графе "наименование должностей" - врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие.

Таким образом, правом на льготное исчисление обладают лишь врачи-специалисты, работающие в бюро судебно-медицинской экспертизы.

В то же время, врач-интерн не является врачом-специалистом, так как интернатура является формой послевузовского профессионального образования (часть 4 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников (часть 4 статьи 100 Федерального закона от 21ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), то есть лишь после успешного окончания интернатуры лицо считается врачом-специалистом.

Действовавшим до 01 сентября 2013 года Федеральным законом от 22августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура также понималась как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация), необходимая для занятия должности в лечебном учреждении.

Следовательно, оснований для зачета указанного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении не имеется.

Исковые требования о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась военная служба, если имеется стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ по Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 и при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. На момент начала трудовой деятельности истца, вышеуказанное постановление в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953 и от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) 953 N Министров Постановление Правительства РСФСР РФ Совета в внесении вопросам выслугу деятельностью, дополнений за "О изменений, лет лечебной некоторым обеспечения (ред. педагогической пенсионного по признании работой" решений с связи силу творческой утратившими noqhilkh9hjh3th4h1ghdi4i2hfrmphch7uhbh8h2vh5si1i0hah0h6gi3he утратило силу, в связи с чем его нормы применению к сложившимся правоотношениям не подлежат.

Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности в поселках городского типа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 5 месяцев 24 дня.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности в поселках городского типа истцом не выработан и составляет менее 30 лет, требование о назначении пенсии с указанной даты также не подлежит удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании исчислить в льготном порядке период работы в должности врача-интерна в Республиканском бюро судебно- медицинской экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 1 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 2 декабря 2017 г.

Судья: