Постановление № 5-1298/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-1298/2019

Дело № 5-1298/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 июля 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НК Строй», №, юридический адрес: ____,

у с т а н о в и л:

14 июня 2019 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «НК Строй» составлен протокол об административном правонарушении № 426/07, в связи с наличием в действиях данного юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Ленского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, ссылаясь на то, что общество своевременно не предоставило сведения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет место быть. Просила ООО «НК Строй» привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по назначению наказания оставила на усмотрение суда, пояснив, что общество привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ впервые, считает возможным ограничиться предупреждением.

Представитель ООО «НК Строй» ФИО3, являющийся генеральным директором общества, пояснил, что объект не используется обществом с 2015 года, автокран был продан на основании договора купли-продажи. Общество не знало, что необходимо предоставлять сведения в Ленское управление Ростехнадзора, и обратилось только после составления протокола об административном правонарушении. При назначении наказания просит учесть указанное, ООО «НК Строй» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта № от 11.03.2014 года за эксплуатирующей организацией ООО «НК Строй» в государственный реестр опасных производственных объектов внесен опасный производственный объект – транспортный цех, регистрационный номер №, дата регистрации ____, класс опасности – VI класс.

Между тем, ООО «НК Строй», эксплуатирующее указанный опасный производственный объект, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в установленный законом срок до 01 апреля 2019 года в Ленское управление Ростехнадзора не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, что подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2019 года № №; свидетельством о регистрации № от ____ года; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ____ года № №, определением о передаче протокола на рассмотрение по подведомственности от ____ года № №, справкой от ____ года.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «НК Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Доводы представителя общества, основанные на том, что ООО «НК Строй» с 2015 года не использует производственный объект, объект был продан, не могут быть приняты во внимание. Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО «НК Строй» является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным применить наказание в виде административного предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, санкции вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НК Строй», №, юридический адрес: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья В.П.Цыкунова