Постановление № 5-625/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-625/2018

Дело № 5-625/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 19 мая 2018 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Галлямова А.В., при секретаре судебного заседания Малых А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, родившегося Дата в Адрес, проживающего по адресу: Адрес, не работающего, в браке не состоящего, к административной ответственности ранее привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Дата, примерно в 14 час. 30 мин., около Адрес, ФИО5, Дата г.р., организовал несанкционированное публичное мероприятие в форме шествия в виде так называемой "прогулки", в рамках Всероссийской акции "...", целью которого являлось выразить недовольство действующей властью, провести акцию против коррупции, неравенства, цензуры и беззакония, не согласованное с .... В 15 час. 05 мин. гр. ФИО5 призвал собравшихся вместе пройтись в сторону ... по Адрес, обговаривая маршрут передвижения. После чего собравшиеся направились вдоль Адрес в сторону метро "...". При себе они держали шары красного цвета без надписи и один шар желтого цвета с надписью, сделанной маркером - "...", а также Конституцию РФ. Из-под одежды некоторых участников митинга виднелись футболки с надписью: "...", значки красного и белого цветов с надписью: "..." и бумажные самолетики, в знак протеста блокировки мессенджера "...".

Дойдя до здания ..., расположенного по адресу: Адрес, по инициативе ФИО5, участники акции остановились и проголосовали за дальнейший маршрут движения. После голосования участники шествия направились в сторону памятника им. ФИО4. Остановившись около ..., участники акции раздали между собой бумагу для того, чтобы сделать бумажные самолетики и направились к ..., где ими было сделано коллективное фото, в воздух запущены бумажные самолетики.

После чего, ФИО5 предложил всем участвующим добраться до памятника им. ФИО2, расположенного напротив главного здания ... на Адрес, где по аналогии сделать общие фотографии и запустить в воздух бумажные самолетики.

В ходе движения участники акции остановились около здания ... Адрес, где ФИО5 была высказана критика в адрес .... В частности, он сообщил, что ..., действуют не в рамках действующего законодательства РФ, согласовывает публичные мероприятия только в отдаленных местах города. После его выступления, один из участников группы выставил на входную дверь ... плакат с надписью: "...".

Находясь напротив здания ... у памятника ФИО2, участники акции произвели аналогичную фотосьёмку и запустили бумажные самолетики в воздух, после чего направились в сторону ... на Адрес.

В конце мероприятия ФИО5 поблагодарил всех собравшихся за их активную гражданскую позицию и сообщил, что ... входит в состав ..., и ... не должно противоречить федеральным законам. ... является нелегитимным органом, он не должен функционировать. По словам ФИО5, целью данной акции является привлечение внимания общественности к незаконным действиям ... в части согласования публичных мероприятий на окраине Адрес. Данная акция является началом движения за проведение свободных мероприятий в ....

Кроме того, было установлено, что Дата, в 00 час. 47 мин. гр. ФИО5 со своей страницы в социальной сети "..." с именем "ФИО1", с электронным адресом ... размещал информацию в виде комментариев с призывами принять участие Дата в 14 час. 00 мин. в несанкционированном мероприятии на Адрес под темой ".... ... согласовал нам митинг Дата." в группе с названием "...".

Кроме того, установлено что ФИО5, в течение года совершались административные правонарушения, предусмотренные ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - Дата (протокол Номер), а также Дата (протоколНомер), предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ. Данные дела об административных правонарушениях рассмотрены, постановления вступили в законную силу.

По данному факту Дата участковым уполномоченным полиции ФИО3 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Указанное мероприятие в форме шествия не было согласовано с ..., уведомление о его проведении не подавалось.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, так как его действия не подпадают под санкцию ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, проведение мероприятия в виде «...» не является публичным мероприятием и не предусматривает согласования с органом исполнительной власти.

Представитель ФИО5 - ФИО6 просил прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях доверителя.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5, ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ,повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона правонарушения (ч. 8) выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 - 6 комментируемой статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ст. 5).

Согласно Федеральному закону от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

Шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

Согласно статье 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО5 подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от Дата, рапортами сотрудников полиции, актом осмотра предметов (документов) от Дата, скриншотами с сайта ..., постановлениями Вахитовского районного суда г. Казани от Дата, Дата, материалами фото и видео фиксации.

Доводы ФИО5 и его представителя о том, что совершенные действия не являлись публичным мероприятием, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами, в том числе материалами фото и видео фиксации, рапортами сотрудников полиции, актом осмотра предметов (документов) от Дата, скриншотами с сайта ....

Таким образом, своими действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, который официального места работы не имеет, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде ареста.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, родившегося Дата в Адрес, проживающего по адресу: Адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с 15 час. 20 мин. Дата.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья А.В. Галлямов.