Решение № 12-10/2024 12-160/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело №12-10/2024


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 30 января 2024 года

Судья Новоалтайского городского суда Лапин Д.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алт Авто» (ООО «Алт Авто») на постановление административной комиссии при Администрации г.Новоалтайска от 27.10.2023, которым ООО «Алт Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 61 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА главным специалистом отдела по жилищно-коммунальному хозяйству Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и строительству составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР о том, что с 14 часов 30 минут ДАТА, с 03 часов 00 минут ДАТА ООО «Алт Авто» на территории общего пользования по адресу: АДРЕС, при проведении разгрузочно-погрузочных работ допустило нарушение тишины и покоя граждан, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 61 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Постановлением административной комиссии при Администрации г.Новоалтайска от 27.10.2023 №52/66 ООО «Алт Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 61 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Алт Авто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить, указав на неизвещение ООО «Алт Авто» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, на получение копии протокола об административном правонарушении после рассмотрения дела.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Представитель Администрации г.Новоалтайска Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Законный представитель ООО «Алт Авто», его щитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.83-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС, "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", должностные лица, уполномоченные составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляют протокол в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (прилагается).

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алт Авто» усматривается, что протокол об административном правонарушении от 25.10.2023 составлен в отсутствие защитника и законного представителя ООО «Алт Авто».

Копия протокола об административном правонарушении направлена ООО «Алт Авто» почтовой связью.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления НОМЕР копия протокола об административном правонарушении получена ООО «Алт Авто» 30.10.2023, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представленные представителем Администрации г.Новоалтайска сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении по электронной почте ДАТА, принадлежность которой непосредственно ООО "Алт Авто" не подтверждается, не свидетельствуют о получении протокола ООО "Алт Авто". Распечатки с электронной почты содержат лишь сведения о направлении электронных писем, что не отвечает требованиям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим обязанность направления извещения таким способом, который обеспечивает фиксирование их получения.

В выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алт Авто» отсутствуют сведения об адресе электронной почты юридического лица.

В материалах дела отсутствует заявление ООО «Алт Авто» о направлении извещений, иных документов по электронной почте.

Невручение копии протокола об административном правонарушении, при составлении которого защитник и законный представитель ООО «Алт Авто» не присутствовали и не были осведомлены о том, совершение какого административного правонарушения вменено, лишило привлеченное лицо возможности реализовать гарантии защиты при рассмотрении дела.

Несоблюдение указанных процессуальных требований, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное нарушение не может быть устранено на стадии обжалования.

В соответствии с п.3, 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ООО «Алт Авто» к административной ответственности истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Алт Авто» удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации г.Новоалтайска от ДАТА в отношении ООО «Алт Авто» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Д.А. Лапин