Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-623/2017 М-623/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-677/2017

Дело № ___________

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"___" ___________ г. ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2, при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, Отделу по вопросам миграции МО МВД «Шумерлинский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, Отделу по вопросам миграции МО МВД «Шумерлинский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с миграционного учета, указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства при регистрации иностранных граждан по месту жительства, установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, ......................... В целях регистрации ФИО1 в ТП УФМС в ........................ представлены договор найма жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, ........................ от "___" ___________ г.; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства. При этом договор найма жилого помещения представлен в качестве документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Вышеуказанный договор заключен между собственником жилого помещения ФИО5 и ФИО6 Срок действия договора до "___" ___________ г.. Указанный договор заключен без намерения создать соответствующие последствия, а именно, в виде проживания в данном жилом помещении. В последующем установлено, что ФИО1 в доме по вышеуказанному адресу не проживал и фактически в него не вселялся. В связи с тем, что ФИО1 не вселялся в жилое помещение, его действия преследовали легализацию на территории Чувашской Республики, а именно регистрацию в жилом доме, следовательно ФИО1 подлежит снятию с миграционного учета по вышеуказанному адресу. Просит суд признать постановку ФИО1 на миграционный учет по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, ........................ недействительной и обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД «Шумерлиснкий» снять ФИО1 с миграционного учета по адресу: Чувашская Республика, .........................

В судебном заседании помощник Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2 поддержал заявленные требования, просил суд признать постановку ФИО1 на миграционный учет по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, ........................ недействительной и обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД «Шумерлиснкий» снять ФИО1 с миграционного учета по адресу: Чувашская Республика, ........................ на основании Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109–ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и дате рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой Почты России «истек срок хранения». Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, ответчик ФИО1 считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Отдела по вопросам миграции МО МВД «Шумерлинский» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении им судебной повестки.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора ФИО4, третье лицо ФИО5, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ) место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - это жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

В силу п. 1 ст.7 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Ст. 19 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: 1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Из материалов дела следует, что "___" ___________ г. гражданин Таджикистана ФИО1 подал ТП в ........................ межрайонного отдела в УФМС России по Чувашской Республике в ........................ заявление о регистрации по месту жительства до "___" ___________ г. в принадлежащем ФИО5 на праве собственности доме по адресу: Чувашская Республика, ......................... При этом жилое помещение ФИО5 было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от "___" ___________ г..

Шумерлинской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО5 предоставлял на основании договоров найма жилого помещения, жилое помещение для регистрации по месту жительства иностранным гражданам. Из материалов дела следует, что по данному адресу зарегистрирован гражданин ........................ ФИО1, однако по месту регистрации не проживает. Место нахождения ФИО1 неизвестно, в данное жилое помещение он никогда не вселялся. Иных сведений о постановке на учет по другому месту жительства в органы миграционного учета не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными, основаны на нормах закона и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать постановку ФИО1 на миграционный учет по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, ........................ недействительной.

Обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД «Шумерлиснкий» снять ФИО1 с миграционного учета по адресу: Чувашская Республика, .........................

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: