Постановление № 5-631/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-631/2019

Дело № 5-631/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1.», №, зарегистрированного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО1.»

Как следует из представленных материалов, 28 ноября 2018 года в 12 часов 30 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области при проведении проверочных мероприятий на территории строительства ЖК «У озера», находящейся по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу. По данному факту указанный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В ходе проведения административного расследования установлено, что ИП «ФИО1.» привлек гражданина Республики Таджикистан ФИО2 к трудовой деятельности в нарушение требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

15 апреля 2019 года по данному факту уполномоченным должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ИП «ФИО1.» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и определением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ИП «ФИО1.» в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Факт совершения ИП «ФИО1.» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- материалами проверки;

- протоколом осмотра территории от 28.11.2018 и прилагаемой к нему фототаблицей;

- протоколом и постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, его письменным объяснением и прилагаемыми документами иностранного гражданина;

- договором строительного подряда № 257 от 11.10.2018;

- договором генерального подряда № 11 от 22.11.2017;

- протоколом об административном правонарушении № 01093047/ю от 15.04.2019 г., а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ИП «ФИО1.» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами административного органа допущено не было. Представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с гл. 26 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям, предъявляемым к такого рода документам.

Оснований для освобождения ИП «ФИО1.» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как следует из материалов дела ИП «ФИО1.» к административной ответственности привлекается впервые, что судья расценивает как смягчающее ответственность обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от 250000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовом положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ст. 3.3. КоАП РФ).

С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ИП «ФИО1.», отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить обществу административное наказание в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению до 125000 рублей, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП «ФИО1.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю ИП «ФИО1.», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Подушкин