Решение № 2А-1322/2018 2А-1322/2018~М-1582/2018 М-1582/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-1322/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО5 ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника незаконными,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в производстве Приволжского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области находится исполнительное производство №4387/12/14/30 по которому он является должником. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 в рамках данного исполнительного производства вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

04.09.2018 года административный истец в ПАО Сбербанк оформил потребительский кредит на сумму 355000 рублей на нужды семьи. Согласно договору, данная сумма зачисляется банком на расчетный счет № В тот же день банк перечислил денежные средства в сумме 355000 рублей на данный расчетный счет, однако сумма была списана со счета тремя платежами: в размере 136118, 19 рублей, 135121,73 рубля, 83735,35 рублей.

Административный истец считает постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, противоречащими Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку удержания не могут производиться с кредитных средств. В связи с изложенным, административный истец просил суд признать постановления от 26 июня 2018 года, от 03 июля 2018 года, от 08 августа 2018 года об обращении взыскания на денежные средства незаконными.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО5 к. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- Управление Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 96 КАС РФ извещен надлежаще, причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, исходя положений части 6 статьи 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как усматривается из материалов дела, в производстве Приволжского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области находится исполнительное производство №4387/12/14/30, возбужденное 04 апреля 2012 года в отношении должника ФИО1 ФИО2, предмет исполнения: алименты в пользу ФИО6

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в организации для установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 26.06.2018 года, 03.07.2018 года.

Из текста постановления от 26.06.2018 года следует, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства на сумму 136 191 рубль 73 коп. находящиеся на счетах ПАО Сбербанк.

03.07.2018 года судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства на сумму 135 121 рубль 73 коп. находящиеся на счетах ПАО Сбербанк.

Административный истец полагая, что постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства нарушают его права и законные интересы, не основаны на нормах действующего законодательства, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно статье 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В статье 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указан исчерпывающий перечень имущества и источников доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Доказательств того, что на счета должника ФИО4 перечисляются денежные средства, определенные в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в материалах дела не имеется.

Законность оспариваемого постановления проверяется на момент принятия.

В данном случае отсутствуют совокупность условий, предусмотренных статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для удовлетворения требования, так как не имеется доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца. Поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции, совершены все необходимые действия по получению исполнения в полном объеме путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в размере задолженности. Нарушений прав и законных интересов ФИО4 указанными действиями судом не установлено.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 08.08.2018 года не выносилось.

На основании установленных обстоятельств и вышеприведенных норм права суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО5 ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 ноября 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.