Постановление № 5-1158/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-1158/2017

Дело № 5-1158/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, **.** года рождения, уроженца г. П., зарегистрированного по адресу: <...> д. №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по жалобе ФИО2 были осуществлены мероприятия по контролю кафетерия, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> д. №.

Установлено, что для мытья столовой посуды не предусмотрена трехсекционная ванна; в местах мойки столовой и кухонной посуды отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств; кафетерий не обеспечен дезинфицирующими и моющими средствами, разрешенными к использованию в установленном порядке; в кондитерском цехе отсутствует подводка горячей воды к раковине; выявлена продукция с истекшим сроком реализации – сливки питьевые ультрапастеризованные м.д.ж. 9% «Простоквашино», дата выработки **.**, срок годности - **.** в количестве 44 упаковок; грудка куриная отварная хранилась в холодильнике более 18 часов, без обязательной отметки в холодильнике хранилась следующая продукция: фарш домашний вареный, печень отварная, грудка куриная под сыром, суп «Солянка»; не соблюдаются условия хранения майонеза «Сдобри» в количестве 13 банок, которые хранились в цехе для приготовления горячих блюд и холодных закусок при температуре 22 С, при температуре хранения, указанной производителем – не выше 18 С; бракеражный журнал по оценке качества блюд и кулинарных изделий не представлен; журнал по контролю качества фритюрных жиров не представлен; журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания не представлен; личные медицинские книжки на персонал кафетерия не представлены.

Тем самым, ИП ФИО1, которому принадлежит указанный выше кафетерий, нарушил санитарно-эпидемиологические требования, а именно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения фактически признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Указал, что в настоящее время нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Псковской области – ФИО3 полагала обоснованным протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в связи с обращением ФИО2 о нарушении санитарного законодательства кафетерия ИП ФИО1 оказывающего услуги общественного питания, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО3 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования /л.д. 7-8/.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 ст. 17).

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате административного расследования при проведении осмотра помещения кафетерия ИП ФИО1 выявлены нарушения ст. 11 Закона № 52-ФЗ, п. п. 3.3, 5.15, 6.11, 6.21, 7.11, 8.16, 9.1, 9.6, 13.3, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- для мытья столовой посуды не предусмотрена трехсекционная ванна (п. 6.11 СП 2.3.6.1079-010);

- в местах мойки столовой и кухонной посуды отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21 СП 2.3.6.1079-010);

- кафетерий не обеспечен дезинфицирующими и моющими средствами, разрешенными к использованию в установленном порядке (п. 5.15 СП 2.3.6.1079-010);

- в кондитерском цехе отсутствует подводка горячей воды к раковине (п. 3.3 СП 2.3.6.1079-010);

- выявлена продукция с истекшим сроком реализации – сливки питьевые ультрапастеризованные м.д.ж. 9% «Простоквашино», дата выработки **.**, срок годности - **.** в количестве 44 упаковок; грудка куриная отварная хранилась в холодильнике более 18 часов, без обязательной отметки в холодильнике хранилась следующая продукция: фарш домашний вареный, печень отварная, грудка куриная под сыром, суп «Солянка» (п. 9.6 СП 2.3.6.1079-010);

- не соблюдаются условия хранения майонеза «Сдобри» в количестве 13 банок, которые хранились в цехе для приготовления горячих блюд и холодных закусок при температуре 22? С, при температуре хранения, указанной производителем – не выше 18? С (п. 7.11 СП 2.3.6.1079-010);

- бракеражный журнал по оценке качества блюд и кулинарных изделий не представлен (п. 9.1 СП 2.3.6.1079-010);

- журнал по контролю качества фритюрных жиров не представлен; журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания не представлен (п. 13.5 приложение 5 СП 2.3.6.1079-010);

- личные медицинские книжки на персонал кафетерия не представлены (п. 13.3 СП 2.3.6.1079-010).

Таким образом, совокупность указанных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, приобретающих и потребляющих пищевую продукцию, изготовленную в кафетерии ИП ФИО1

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ИП ФИО1, являясь собственником кафетерия, не принял должных мер по недопущению нарушений ст. 11 Закона № 52-ФЗ, п. п. 3.3, 5.15, 6.11, 6.21, 7.11, 8.16, 9.1, 9.6, 13.3, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не предоставлено доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Вина ИП ФИО1 установлена, так как в соответствии с нормами ч.2 ст.2.1 КоАП РФ у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д. 3-4/, протоколом осмотра /л.д. 9-13/, и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, и отсутствие отягчающих.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.6.6, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области, л/с <***>);

КПП №;

ИНН администратора: №;

ОКТМО: №;

БИК №;

КБК: №;

номер счета получателя: № в отделении Псков г.Псков,

назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу №5-1158/2017».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что согласно требованиям статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб.14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении шестидесятидневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.