Постановление № 5-258/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-258/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Залукокоаже 21 сентября 2017 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Кушхов М.М.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

/по материалам дела ранее к административной ответственности не привлекалась/

/ права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены /

установил:

Согласно поступившим из отдела МВД России по <адрес> КБР материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял деятельность по обороту (перевозке) этилового спирта в количестве 35875 литров.

Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут сотрудниками ФКПП <адрес> был выявлен факт перевозки ФИО1 на принадлежащем Г. автомобиле № с полуприцепом-цистерной № принадлежащим У., спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

По указанному факту, оперуполномоченным группы ЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес> было проведено административное расследование по результатам которого, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В подтверждение обстоятельств совершения указанного административного правонарушения, в суд представлены материалы проверки, зарегистрированные в КУСП отдела МВД России по <адрес>, протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2. КоАП РФ, в протоколе отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Диспозиция части 2 статьи 14.1. КоАП РФ устанавливает административную ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ.

В соответствие с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее- ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ), перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее - перевозчик), на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждаются представленными материалами дела об административном правонарушении, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии, то есть перевозил этиловый спирт, без специального разрешения, которое, в соответствие с ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, является необходимым.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым, допущенное ФИО1 правонарушение, предусматривает административную ответственность по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Справкой об исследовании ЭКЦ МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что жидкость, перевозимая ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. является этиловым ректификованным спиртом крепостью 96,3% оборота.

Обстоятельства того, что ФИО1 занимался предпринимательской деятельностью, систематически получал прибыль, связанное с выполнением работ по грузоперевозкам, подтверждаются материалами дела. При этом, перевозка груза ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле, принадлежащем Г. было связано именно с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод об обоснованности составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция части 2 статьи 14.1. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствие с протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, обнаруженный ДД.ММ.ГГГГ спирт, а также автомобиль № с полуприцепом-цистерной № в котором находился спирт, были изъяты у ФИО1

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.25 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч.2 ст.25 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 29.10. КоАП РФ также предусмотрено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Исходя из указанных обстоятельств, изъятый этиловый спирт подлежит уничтожению в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствие с данным порядком уничтожение изъятой из незаконного оборота продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Как видно из представленных материалов, также были изъяты транспортное средство № с полуприцепом-цистерной №, в связи с чем, на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть решены вопросы о данных изъятых вещах.

Между тем, суду не представлены достоверные сведения (заключение эксперта, осмотр специалистов и пр.) свидетельствующие о внесении в данное транспортное средство конструктивных изменений, не предусмотренных заводом-изготовителем, и способствующих незаконному обороту спиртосодержащей продукции, то есть сведения о том, что транспортное средство имеет признаки, необходимые для признания его орудием совершения административного правонарушения, в связи с чем, транспортное средство с полуприцепом подлежат возврату собственникам. При этом, также учитывается, что собственниками указанного транспортного средства и полуприцепа являются лица, не привлеченные к административной ответственности.

В силу ч.4 ст.3.7. КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств, судья считает установленным виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 в ходе проведения проверки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 2 статьи 14.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 2 000 (две тысячи) рублей.

Изъятый ДД.ММ.ГГГГ на ФКПП <адрес> в ходе осмотра транспортного средства № г/н №, с полуприцепом-цистерной № с регистрационным знаком №, из незаконного оборота этиловый ректификованный спирт уничтожить в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Транспортное средство № с г/н №, принадлежащее на праве собственности Г., вернуть по принадлежности.

Полуприцеп-цистерна № с регистрационным знаком №, принадлежащий на праве собственности У., вернуть по принадлежности.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по <адрес>;

ИНН: №,

КПП: №;

р/с: №;

Банк получателя: № Банка РФ <адрес>;

БИК: №;

КБК: №; ОКТМО: №.

Копию настоящего постановления направить в адрес правонарушителя, отдела МВД России <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР.

Согласованно: М.М. Кушхов