Решение № 2-1866/2020 2-1866/2020~М-1679/2020 М-1679/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1866/2020

Дело № 2-1866 С/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» сентября 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству социального развития в лице Коломенского городского управления социальной защиты населения по <адрес> о назначении пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском Министерству социального развития в лице Коломенского городского управления социальной защиты населения по <адрес> о назначении пособия.

Требования мотивирует тем, что вступила в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года прекратила совместное проживание с супругом, стала проживать с ФИО7, от которого родила дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Брак с ФИО6 был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № Коломенского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство о рождении дочери ФИО4 органы ЗАГС внесли сведения об отце – ФИО6, который биологическим отцом ребёнка не является. Решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО6 исключены из свидетельства о рождении ребёнка – дочери ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Коломенское городское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребёнка гражданам РФ, на что получила отказ в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение. Учитывая, что истец в судебном порядке решала вопрос об исключении сведений об отцовстве, просит восстановить срок обращения за предоставлением государственной услуги «единовременное пособие при рождении ребёнка", назначить единовременное пособие при рождении ребёнка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец, извещённая надлежаще, не присутствовала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.№).

На основании изложенного, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, просит отказать.

Представитель третьего лица по делу – Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Коломенскому городскому округу в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, при принятии решения учесть интересы несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьями 3, 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Статьей <адрес> N 1/2006-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" предусмотрено, что к мерам социальной поддержки семьи и детей относятся единовременные пособия при рождении ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданской Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию на территории <адрес> по адресу: <адрес> поселок, <адрес> (л.д.№).

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 вступила в брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был прекращён на основании решения мирового судьи судебного участка № Коломенского судебного района (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО4, в актовой записи о рождении которой в качестве отца был указан ФИО6, так как с момента расторжения брака до момента рождения ребёнка прошло не более трёхсот дней (л.д.№ дело №).

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу положений ст. 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 г. N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

Между тем, из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Абзац 3 пункта 80 названного Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При этом, при обращении лица в суд последний вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Коломенское городское управление социальной защиты о выплате ей на несовершеннолетнюю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременного пособия при рождении ребёнка.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в удовлетворении заявления ФИО2 о выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка отказал со ссылкой на истечение предусмотренного законом 6-месячного срока на обращение с данным заявлением со дня рождения ребенка (л.д.№).

В силу подпункта б пункта 28 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н, ФИО2 для получения единовременного пособия при рождении ребёнка должна была предоставить справку о рождении дочери ФИО4, выданную органами записи актов гражданского состояния.

В соответствии Приложением N 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200с, указанная справка содержит сведения в том числе об отце ребёнка.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО9, указанный в качестве отца несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании отцовства в отношении несовершеннолетней ФИО3.

На основании решения Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ФИО6, как об отце несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были исключены из актовой записи о рождении ребенка (л.д.№).

Учитывая, что ФИО9 обратился с иском в суд об оспаривании отцовства в шестимесячный срок с момента рождения ребёнка, что лишало истца возможности предоставить справку о рождении ребёнка в виду оспаривания содержащихся в ней сведений в судебном порядке об одном из родителе, принимая во внимание, что ФИО10 обратилась за предоставлением пособия спустя два дня после вынесения судом решения об исключении сведений об отце ребенка из актовой записи, а с настоящим иском в суд в течении шести месяцев с момента вступления решения об оспаривании отцовства в законную силу, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска истцом предусмотренного законом срока на обращение за назначением и выплатой спорного пособия, в связи с чем считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2, восстановить срок обращения за предоставлением государственной услуги единовременное пособие при рождении ребёнка, назначить единовременное пособие при рождении ребёнка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как формально истечение срока не отменяет право истца ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери, на получение государственного пособия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Министерству социального развития в лице Коломенского городского управления социальной защиты населения по <адрес> о назначении пособия удовлетворить.

Восстановить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок обращения за предоставлением государственной услуги единовременное пособие при рождении ребёнка.

Назначить ФИО2 единовременное пособие при рождении ребёнка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено «14» сентября 2020 г.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области А.А. Усанова