Решение № 2-1265/2019 2-1265/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1265/2019

Дело № 2-1265/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 05 сентября 2019 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Лопушанской Д.И.,

с участием: истца ФИО1, ответчика - представителя администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о признании права на предоставление мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о признании права на предоставление мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадал жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, принадлежащий на праве собственности его матери ГГГ, в котором он был зарегистрирован по состоянию на 24, 25 октября 2018 года. На момент ЧС он находился в местах лишения свободы. На основании договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность от 22 апреля 2019 г. №17 земельный участок и расположенный на нем жилой дом по вышеуказанному адресу переданы в муниципальную собственность Хадыженского городского поселения в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 г. №3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку истец имеет право на получение меры социальной поддержки, он просит суд признать его постоянно проживающим по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес> и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обратить решение в соответствии со ст.204 ГПК РФ к немедленному исполнению, указав в резолютивной части, что решение является основанием для включения истца в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что ФИО1 действительно не временно не проживал в спорном жилом доме на момент наводнения, однако это было обусловлено его отбыванием наказания в местах лишения свободы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, в судебное заседание не явилась, в заявлении, направленном в суд, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что истец на момент наводнения не проживал в спорном жилом помещении, в связи с чем не имеет права на получение мер государственной поддержки.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив доказательства по делу в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 года №266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года, резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 года №3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения) имеют право на получение мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, предоставляются в одной из следующих форм: в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения; в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).

Гражданами, лишившимися жилого помещения признаются собственники указанных жилых помещений и члены их семей. К членам семьи собственника в целях настоящего Закона относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Размер социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения устанавливается статьями 3 и 4 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891.

В соответствии с п.1 раздела 2 Приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года №891, списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими отдельные государственные полномочия Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3211-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

Из материалов дела следует, что в результате дождей и ливней, прошедших 24 - 25 октября 2018 года в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, принадлежащий на праве собственности матери истца - ГГГ, в котором с ДД.ММ.ГГГГ года значится зарегистрированным ФИО1

Постановлением администрации ... городского поселения Апшеронского района от 05 ноября 2018 г. № «О признании жилых помещений, расположенных на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района, непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие обильных осадков 24,25 октября 2018 г., приведших к подъему уровня воды в реках Краснодарского края и подтоплению населенных пунктов» утвержден перечень жилых помещений, расположенных на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие обильных осадков 24,25 октября 2018 г., приведших к подъему уровня воды в реках Краснодарского края и подтоплению населенных пунктов, жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно выписке из реестра жилых помещений непригодных для проживания, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшими к подъему уровня воды в реке Пшиш, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район, жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес> признано непригодным для проживания и включено в соответствующий реестр под №.

На основании договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность от 22 апреля 2019 г. №17 земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <...> переданы в муниципальную собственность Хадыженского городского поселения в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 г. №3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

Как следует из письма ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району от 29 мая 2019 г., за ФИО1 на территории Краснодарского края не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества. Сведений о приватизации жилья не имеется.

В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. №3210-КЗ граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения имеют право на получение мер государственной поддержки.

Как следует из справки серия ЖТ 010160 от 12 апреля 2019 г. выданной Федеральной службой исполнения наказания на имя ФИО1, с 13 января 2016 г. по 12 апреля 2019 г. он находился в местах лишения свободы.

В целях реализации Закона Краснодарского края от 3 июля 2015 г. №3210-КЗ принято постановление главы администрации (губернатора» Краснодарского края №892 от 28 декабря 2008 г., согласно которому гражданам, лишившимся в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г. предоставлена мера государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайно ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. №891.

В соответствии с п.2 раздела 1 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане РФ, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения): 1) собственники утраченных жилых помещений и члены их семей; 2) члены семьи собственника утраченного жилого помещения, если он постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанном жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО1 является членом семьи (сыном) собственника жилого дома по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., иного имущества в собственности не имеет, на момент чрезвычайной ситуации не проживал по указанному адресу временно, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, то есть по независящим от его воли обстоятельствам.

Исходя из вышеизложенных положений закона, а также обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение меры государственной поддержки в денежной форме в виде выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В связи с тем, что решение суда является основанием для включения в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживавшими в жилом помещении по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 05 сентября 2019 г.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев