Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-258/2017 М-258/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-318/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15.06.2017 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО3,

представителя Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славновского сельского совета Раздольненского района Республики Крым ФИО9,

представителя ответчика ФИО1,действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ года ФИО15.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славновскому сельскому совету Раздольненского района Республики Крым, АО «Племзавод «Славное», ФИО1 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славновскому сельскому совету Раздольненского района Республики Крым, АО «Племзавод «Славное», ФИО1 о признании права собственности по приобретательной давности, в котором просит признать право собственности за ФИО3 на дом № № по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что заявитель обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за оформлением права собственности на дом, который был ей передан Госплемзавод «Славное» в связи с трудовыми отношениями. Но в оформлении права собственности на дом было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает в доме № № по <адрес>, пользуется домовладением добросовестно, открыто и непрерывно.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славновского сельского совета Раздольненского района Республик Крым – ФИО9 с иском согласна, суду пояснила, что ФИО3 с 1989 года работала дояркой в Госплемзавод «Славное». В связи с трудовыми отношениями ей было передано для проживания домовладение № по <адрес>, в котором согласно данных похозяйственных книг с 1996 года она проживала со своим мужем ФИО4 и сыном ФИО5. С 2011 года истец проживает и зарегистрирована в домовладении одна. На балансе Администрации Славновского сельского поселения указанное выше домовладение не состоит.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО16 с иском согласна, суду пояснила что ФИО3 проживает в доме №№ по <адрес> с 1995 года. Ранее жила с мужем и сыном. Сейчас проживает одна. В силу материального положения истца в доме отключен свет и газ.

Представитель АО «Племзавод «Славное» в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суду пояснил, что согласно Распоряжения Райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ актом № приема-передачи ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ-жилой дом, находящийся в селе <адрес> по <адрес>ринадлежащий ОАО «Племенной завод «Славное» был передан в собственность Славноского сельского совета. На момент передачи в доме проживали 2 семьи: семья ФИО10 и семья ФИО3

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени слушания дела извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил суду, что ФИО3 является его соседкой с 1995 года. Ранее жила с мужем и сыном. Сейчас проживает одна, обрабатывает земельный участок, делает в доме косметический ремонт.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела № в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Так как указанные правоотношения возникли в период действия Гражданского кодекса УРСР (1963 года), соответственно к ним подлежат применению его нормы.

Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из анализа вышеуказанных норм, суд считает необходимым применить к данным правоотношениям также нормы законодательства Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На время возникновения у истца прав на жилой дом действовало законодательство: положения ГК УССР 1963 года, Закон Украины «О собственности», Закон Украины от 07 декабря 1990 года № 533-XII «О местных Советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении», Закон Украины от 25 декабря 1974 года «О государственном нотариате», постановление Совета Министров Украинской ССР от 11 марта 1985 года № 105 «О порядке учета жилого фонда в Украинской ССР», указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденные Центральным статистическим управлением СССР 13 апреля 1979 года по № 112/5, Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденные Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года по № 5-24-26, Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР от 31 января 1966 года, Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными конторами Украинской ССР, утвержденная приказом Министра юстиции Украинской ССР от 31 октября 1975 года № 45/5, Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденная приказом Министра юстиции УССР от 19 января 1976 года № 1/5 и другие нормативные акты.

По содержанию указанных нормативных актов возникновение права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права.

К компетенции исполкомов местных Советов относились также вопросы узаконивания этих строений и внесение записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных Советов.

Кроме того, инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах, поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства УССР 31.01.1966 года предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) домов и домовладений в пределах городов и поселков (п.4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п.20 Инструкции).

То есть, записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), которые подтверждают право частной собственности.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу дояркой Госплемзавод «Славное». На основании приказа Фонда имущества АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ГПЗ «Славное» преобразован в ОАО «Племенной завод «Славное»(л.д.56-58).

Согласно справки Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственной книге №, лицевой счет № страница ДД.ММ.ГГГГ-2000 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Республики Крым были зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его жена: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.42).Согласно справки Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственной книге №, лицевой счет № страница ДД.ММ.ГГГГ-2005 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Республики Крым были зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его жена: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.43).

Согласно справки Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственной книге №, лицевой счет № страница ДД.ММ.ГГГГ-2009 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его жена: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.44).

Согласно справки Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственной книге №, лицевой счет № страница ДД.ММ.ГГГГ-2015 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Республики Крым были зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.45).

Согласно справки Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, в похозяйственной книге №, лицевой счет №, страница 1ДД.ММ.ГГГГ-2019 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Республики Крым, зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).

Муж истца, ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № выданным Славновским сельским советом Раздольненского района АР Крым, Украина ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Согласно домовой книги для прописки граждан в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Республики Крым, зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-81).

Согласно акта приема-передачи ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ-жилой дом, находящийся в селе Славное по <адрес>ринадлежащий ОАО «Племенной завод «Славное» был передан в собственность Славноского сельского совета. На момент передачи в доме проживали 2 семьи: семья ФИО10 и семья ФИО3(л.д.47-48).

Согласно справки Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, Республики Крым на балансе Администрации Славновского сельского поселения не состоит (л.д.46).

Согласно ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ на запрос суда, инвентарное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в архиве предприятия не значится (л.д.15).

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, на запрос суда, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.19).

Согласно свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ выданного Славновским сельским советом Раздольненского района, на основании распоряжения (приказа) № на имя ФИО1 на домовладение №-а по <адрес> (л.д.41).

Технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-71)

Согласно Инструкции Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Государственного банка СССР и Министерства юстиции СССР от 23.02.1979 года №45/25/178/151-К-3 «О порядке применения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 года №518 «О дальнейшем развитии строительства индивидуальных жилых домов и закреплении кадров на селе», право собственности на индивидуальные жилые дома с надворными постройками приобретается работниками с момента передачи им указанных домов.

Жилой <адрес>, Республики Крым передан истцу в 1995 году.

В соответствии с ч.4 ст.3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» права на недвижимое имущество и их обременения, которые возникли до вступления в силу этого Закона, признаются действительными в случае отсутствия их государственной регистрации, предусмотренной этим Законом при наличии таких условий: если регистрация и их обременений была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения или если на момент возникновения прав и обременений действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации прав и их обременений.

Аналогичные положения содержатся и в законодательстве Российской Федерации.

В соответствии с Пленумом Верховного суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом», право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

26.01.1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление №185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа. В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета граждан и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года № 112/5,а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года за №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на домовладение и земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом и земельный участок.

Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности ФИО3 на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.

Таким образом, право собственности на <адрес> Республики Крым возникло у ФИО3 в 1996 году с момента регистрации данного права в похозяйственной книге за 1996-2000 год в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что – ФИО3 принадлежит право на <адрес> Республики Крым, а, следовательно, требования истца о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славновскому сельскому совету Раздольненского района Республик Крым, АО «Племзавод «Славное», ФИО1 о признании права собственности– удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, право собственности на жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Тедеева Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>