Решение № 2А-3009/2019 2А-3009/2019~М-2325/2019 М-2325/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-3009/2019

Дело №2а-3009/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

19 июня 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

установил:

Прокурор г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что согласно информации, представленной РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение №... категории <...> выданное "."..г.. Между тем, ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №...» с "."..г. с диагнозом <...>, что свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Прокурор г. Волжского Волгоградской области просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий <...> с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии.

В судебном заседании прокурор Шляхова М.А. доводы административных исковых требований поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, судебное извещение на имя ответчика возвращено за истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении от явки в суд.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Волжскому при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств категорий <...> является наличие заболевания <...> Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, <...> имеет водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категорий <...> выданное "."..г. РЭО ГИБДД УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области, сроком действия по "."..г..

Из материалов дела также следует, что ФИО1, <...> с "."..г. по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в Волжском филиале ГБУЗ «ВОКПБ №...» с диагнозом <...> Тем самым, ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12/09/1988 № 3704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии с учета подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Данных о наступлении стойкой, длительной ремиссии (по выздоровлению) представленные административным истцом материалы дела не содержат, что также следует из ответа Волжского филиала ГБУЗ «ВОКПБ №...», ответчиком ФИО1 иных сведений суду не представлено.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

Административным ответчиком не было представлено никаких доказательств, опровергающих законность и обоснованность исковых требований административного истца.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд, полагает необходимым также отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет городского округа-город Волжский Волгоградской области государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

Прекратить действие права ФИО1 , <...> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №... категории <...> с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (выздоровления) ФИО1 .

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа-город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: <...>

<...>

<...>