Решение № 2А-209/2021 2А-209/2021~М-227/2021 2А-3-209/2021 М-227/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-209/2021

Дело № 2а-3-209/2021 г.

64RS0017-03-2021-000402-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Панченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Самойловского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации

установил:

прокурор Самойловского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Самойловского района Саратовской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=jDvAoB79iAs;

https://www.youtube.com/watch?v=gFBdzgtDWgc;

https://www.youtube.com/watch?v=JrvwPb-dMYQ;

https://www.youtube.com/watch?v=mEW46IxLwPA;

имеется информация о капканах.

Выход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Размещенная на указанных выше сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В связи с этим, прокурор Самойловского района Саратовской области просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=jDvAoB79iAs;

https://www.youtube.com/watch?v=gFBdzgtDWgc;

https://www.youtube.com/watch?v=JrvwPb-dMYQ;

https://www.youtube.com/watch?v=mEW46IxLwPA;

В судебном заседании помощник прокурора Байрамов С.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, просившего об этом в соответствующем заявлении.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации – о капканах - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на предоставление сведений о продаже паспортов граждан РФ означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст.327 УК РФ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Так, судом установлено, что прокуратурой Самойловского района Саратовской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлены электронные адреса на страницах которых размещена информация о капканах.

Из анализа информации, размещенной по указанным электронным адресам, следует, что представленная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №7-ФЗ) одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 4 ФЗ №7-Ф3 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч. 3 ст. 11 ФЗ №7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с п. 8 ч. ч.1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №209-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, и/пользуемых при осуществлении охоты.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 ФЗ №209-ФЗ государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за:

численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по вмдам;

состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их

обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Согласно п.п. 51, 52.1.1 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 512 от 11.2010, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

При отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахзатывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Частью 1 ст. 59 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что незаконно добытые охотничьи ресурсы и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих ресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в рядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 8.37 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на использование капканов. За указанные действия предусмотрена адинистративная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам указанным выше указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 59-61 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 60-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Самойловского района Саратовской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=jDvAoB79iAs;

https://www.youtube.com/watch?v=gFBdzgtDWgc;

https://www.youtube.com/watch?v=JrvwPb-dMYQ;

https://www.youtube.com/watch?v=mEW46IxLwPA; информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: