Решение № 2А-2127/2023 2А-2127/2023~М-2255/2023 М-2255/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-2127/2023

Дело №2а-2127/2023

УИД 75RS0002-01-2023-004052-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием по средствам видео-конференц-связи административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Рыкзыновой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 ФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания не привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрялся 1 раз. После освобождения ФИО1 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Забайкальский <адрес>. Учитывая, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, просит установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор за ФИО1 на срок 8 лет и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрещение выезда за пределы муниципального района, без уведомления органа внутренних дел, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи, с административными исковыми требованиями согласился частично, просил установить ему одну явку для регистрации в орган внутренних дел.

Помощник прокурора района Рыкзынова Ц.Б., полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Административный истец ФКУ ИК-5 ФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора района, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из исследованных материалов административного дела видено, что ФИО1 осужден вступившим в законную силу:

приговором Карымского районного суда Забайкальского края по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

приговором Карымского районного суда Забайкальского края по ч. 2 ст. 111 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 02.02.2018, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен составлять 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФИО1 зарекомендовал следующим образом: вину признал, раскаялся, поощрялся 1 раз, не подвергался дисциплинарным взысканиям. Становится на путь исправления.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении во время отбывания наказания, учитывает, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, суд полагает возможным установить количество явок в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.

С учетом данных, характеризующих административного ответчика, количество явок 4 раза в месяц суд находит излишним.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный ответчик в заявлении указал, что он намерен проживать по адресу: <адрес>.

В связи с чем ФИО1 следует определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – муниципального района <адрес>

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, ФИО1 следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Карымский район Забайкальского края», запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен, материалы дела не содержат.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес> на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 20.10.2017.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «<адрес>;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не дольше срока погашения или снятия судимости.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Панов В.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023.