Решение № 12-27/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 12-27/2025

Дело № 12-27/2025 Судья Харитонов Р.Р.


РЕШЕНИЕ

14.01.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 24.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи изменить в части решения о выдворении, ссылаясь на попытки узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации и проживание сестры и ребенка, являющегося гражданами Российской Федерации, на ее территории.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежаще, находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, членом которого является Республика Казахстан, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно пункту 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного федерального закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что временно пребывающий в Российской Федерации ФИО1 являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации до 19.06.2023 после расторжения трудового договора, а так же в отсутствии документов, подтверждающих права на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.12.2024, рапортом сотрудника полиции о выявлении гражданина Республики Казахстан ФИО1, пребывающего на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО1, сведениями ГИСМУ, другими материалами дела.

Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение не имеется.

При этом оснований для замены дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иным видом наказания, предусмотренного частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется ввиду длительности сложившейся противоправной ситуации, отсутствия действий по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, тесных социально-экономических и семейных связей на территории Российской Федерации (российские налоги не уплачивал, имущества не имеет).

Доводы о том, что у ФИО1 имеется заболевания <данные изъяты> который не может быть вылечен в Республике Казахстан, являются несостоятельными, поскольку указанное не препятствует назначению ФИО1 наказания в виде административного выдворения.

Доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 прочных семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле отсутствуют, в судебное заседание не представлено. Кроме того, из объяснений ФИО1, данных им 22.12.2024, следует, что связь с дочерью не поддерживает.

Желание ФИО1 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Кроме того, в отношении ФИО1 26.06.2023 вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Поданное в настоящем деле заявление о применении мер предварительной защиты в соответствии с главой 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрению не подлежит, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает подачу таких заявлений.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 24.12.2024 отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На постановление судьи районного суда, настоящее решение могут быть поданы жалоба (протест) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина