Решение № 2-982/2018 2-982/2018~М-673/2018 М-673/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-982/2018

Дело № 2- 982/18 Изготовлено 14 ноября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 октября 2018 года

гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок к кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

По земельному участку ответчика проходит наземный газопровод.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с исковыми требования к ФИО1 с требованиями об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ на принадлежащий ей земельный участок для выполнения работ по технологическому присоединению к существующему наземному газопроводу. Требования мотивирует отказом ответчика в добровольном порядке обеспечить доступ на земельный участок для подключения к наземному газопроводу вновь созданный газопровод.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что необходимо выполнить подключение жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО3, который расположен рядом с земельным участком ответчика. Проект создаваемого газопровода был составлен иным образом, газопровод должен был размещен на землях общего пользования, располагаться по <адрес>, были получены все разрешения и согласования. Между тем, Администрация Туношенского сельского поселения ЯМР не дала разрешение на проведение земляных работ, так как жители населенного пункта обеспокоены нарушением асфальтового покрытия. Просили рассмотреть возможность прокладки газопровода бестраншейным способом. Не отрицал, что имеется возможность прокладки газопровода бестраншейным способом, однако это будет более затратно.

Ответчик в судебном заседании не признала заявленные требования. Пояснила, что действительно на ее участке расположен наземный газопровод, однако это не является безусловным основанием использовать ее земельный участок, на котором расположены многолетние насаждения, деревья, которые будут повреждены, в том числе и путем подключения наземного на опорах. Ответчик является инвалидом, имеет ряд тяжелых и хронических заболеваний, считает, что подключение к газопроводу не только займет часть ее участка, а так же нанесет вред растениям и ее здоровью.

Третье лицо ФИО4, супруг собственника жилого дома, подключение которого необходимо к газопроводу, поддержал заявленные требования, указав что это наиболее реальный способ подключения, так как не желает вступать в конфликт с жителями населенного пункта. Указал, что еще один собственник участка, расположенного между земельного участка ФИО5 и ФИО1 дал свое согласие на подключение. С ФИО1 пытался решить вопрос мирным способом.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как указывалось выше, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок к кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 16 декабря 2010 года (л.д. 47).

АО «Газпром газораспределение Ярославль» на праве собственности принадлежит 636504/1000000 доли в праве собственности на сооружение подземный и наземный газопровод низкого давления протяженностью 5280 км.м., расположенный в п. <адрес> (л.д.9).Прово собственности зарегистрировано 19 августа 2013 года.

Между тем, представителем истца указывалось на то, что возведение газопровода было начато в 2004 году. ФИО1 не отрицалось, что на момент приобретения земельного участка в 2010 году газопровод на участке уже имелся.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с Положением "Об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Между ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения(л.д. 10-13, согласованы технические условия (л.д. 14-16).

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года утверждены границы охранной зоны газопровода, расположенного в <адрес> (л.д.18).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Границы охранных зон газопровода в <адрес> поставлены на кадастровый учет.

Представителем истца была предоставлена схема расположения земельных участков в месте планируемого подключения, из которого усматривается, что планируемое подключение должно пройти по земельному участку ответчика вне охранной зоны газопровода.

Кроме того, установление охранных зон газопроводов имеет иное значение, нежели тому, как указывается истцом, то есть возможности беспрекословного подключения.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании части четвертой ст. 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Как следует из материалов дела, и не отрицается представителем истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» разработан проект строительства объекта – газопровода для подключения дома ФИО3 по <адрес>. На основании данного проекта согласована схема границ земельного участка, на котором должен быть расположен газопровод. 3 мая 2017 года КУМИ Администрации ЯМР выдано распоряжение на использование земельного участка по <адрес>, земель общего пользования.

Администрацией ЯМР направлено письмо о возможности внесения изменений в проект и предусмотреть бестраншейный способ прокладки газопровода, в связи с возмущениями жителей населенного пункта.

Между тем, суду не представлен проект строительства газопровода с подключением на земельном участке ответчика, не представлено доказательств невозможности возведения газопровода по существующему проекту по <адрес>, невозможности осуществить строительство газопровода бестраншейным способом.

Кроме того, Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР не отказывало в выдаче ордера на земляные работы, а только лишь просила рассмотреть иные возможные варианты прокладки газопровода, приостановив процедуру выдачи ордера.

Таким образом, отсутствие согласие собственника земельного участка, препятствует третьим лицам его использовать, ущемляя права собственника. В данном случае, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько