Решение № 2-739/2019 2-739/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-739/2019

Дело № 2-739/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Князевой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление лесничествами Пермского края», третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» о признании отказа во включении в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с целью строительства жилого дома и надворных построек, как погорельца, возложении обязанности включить в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с целью строительства жилого дома и надворных построек,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» (далее – ГКУ «Управление лесничествами Пермского края») о признании незаконным отказа во включении в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с целью строительства жилого дома и надворных построек, как погорельца, выразившегося в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с целью строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец является лицом, пострадавшим в результате пожара. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого были уничтожены: жилой дом, баня, конюшня, принадлежащие истцу не праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ году истец продал земельный участок по вышеуказанному адресу и приобрел другой, поскольку не желал строить дом на месте пожара. В настоящее время истец проживает с сыном, в собственности жилых помещений не имеет, на новом земельном участке намерен построить дом и проживать в нем. Являясь погорельцем, полагает, что ответчиком незаконно отказано во включении в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ Пермского края «Управление лесничествами Пермского края», представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, каких-либо нарушений со стороны ответчика в порядке предоставления древесины гражданину согласно действующему законодательству, не усматривается. В справке о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, указан адрес, где произошел пожар: <адрес> В разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном <данные изъяты>, адрес объекта строительства: <адрес>.

Заслушав участников процесса, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ с частном жилом доме с надворными постройками по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате пожара уничтожены частный жилой дом, баня, конюшня.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдано ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для заготовки древесины на территории Осинского участкового лесничества в объеме <данные изъяты> куб.м, с целью строительства дома и надворных построек, при этом к заявлению в том числе приложил справку о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, копию разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о принятом решении ФИО1 возвращено заявление по основанию, предусмотренному пунктом 7 постановления Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п «об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края»: непредставление (неполное представление) заявителем документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (обнаружено несоответствие в сведениях, указанных в документах).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 подано в ГКУ «Осинское лесничество» заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для заготовки древесины на территории Осинского участкового лесничества в объеме <данные изъяты> куб.м с целью строительства жилого дома и надворных построек, при этом приложил документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, и разрешение на строительство индивидуального жилого дома по данному адресу.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ включено в общий реестр заявлений граждан на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и отвода лесосеки (делянки), в порядке очередности подачи заявления, порядковый номер составил №.

Согласно реестру заявлений граждан для предоставления права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в порядке очередности на территории ГКУ «Осинское лесничества» на ДД.ММ.ГГГГ год, порядковый номер заявления ФИО1 – №.

В соответствии с Законом Пермского края № 80-П от 30.07.2007 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и их ремонта и иных собственных нужд (статья 1).Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка (статья 2).

Граждане, заинтересованные в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подают заявление с указанием цели использования древесины в соответствующие уполномоченные органы. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от граждан заявления на заключение договоров купи-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке очередности, установленной Правительством Пермского края (абзац 1 статьи 4).

Граждане имеют право на внеочередную заготовку древесины для собственных нужд без учета установленной периодичности в пределах установленных нормативов в следующих случаях: возникновение непредвиденных обстоятельств (наводнение, пожар, землетрясение, другие форс-мажорные обстоятельства), которые граждане не могли предвидеть или предотвратить и которые повлекли утрату или повреждение их имущества, для восстановления которого требуется использование древесины (пункт 3 статьи 9).

Согласно Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края № 229-п от 23.04.2012, для заключения договора купли-продажи гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд (далее - заявитель), подает в соответствующий уполномоченный орган заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом.

В зависимости от целей использования древесины заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган следующие документы:

для строительства, реконструкции жилого дома:

разрешение на строительство, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом.

Поданные заявления подлежат регистрации уполномоченным органом с указанием даты подачи заявления и номера регистрации.

В случаях, установленных частью 3 статьи 9 Закона Пермского края от 30 июля 2007 г. N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", заявитель представляет справку об утрате или повреждении их имущества, выданную соответствующим уполномоченным органом.

Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня представления заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, рассматривает их (проверяет правильность оформления, достоверность содержащихся в них сведений). По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня рассмотрения выносит решение о подготовке проекта договора купли-продажи и об отводе лесосеки (делянки) либо о возврате заявления (далее - решение).

Основаниями для возврата заявления являются: непредставление (неполное представление) заявителем документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в письменной форме в течение 15 календарных дней со дня принятия решения.

Судом установлено, что истец являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находились жилой дом и надворные постройки, полностью уничтоженные огнем в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, обратившись ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о включении в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, ФИО1 в качестве цели заключения договора указал строительство жилого дома и надворных построек по иному адресу, а именно <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о возвращении заявления по причине обнаружения несоответствия в представленных им сведениях.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец полагает, что являясь погорельцем, имеет право на включение в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Однако, как следует из Закона Пермского края № 80-П от 30.07.2007 «Об установлении порядке и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» правом на внеочередную заготовку древесины для собственных нужд без учета установленной периодичности в пределах установленных нормативов имеют граждане, в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, в том числе пожара, которые повлекли утрату или повреждение их имущества, для восстановления которого требуется использование древесины.

Из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов следует, что целью заключения договора купли-продажи лесных насаждений является не восстановление утраченного от пожара жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: <адрес>, а строительного нового индивидуального жилого дома по иному адресу.

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось правовых оснований для включения заявления ФИО1 в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Порядок предоставления древесины истцу ФИО1, установленный действующим законодательством, ответчиком соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» о признании незаконным отказа во включении в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с целью строительства жилого дома и надворных построек, как погорельца, выразившегося в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в реестр на внеочередное заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с целью строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -