Постановление № 5-119/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-119/2020

Дело № 5-119/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000402-79


Постановление

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года г. Юрьев- Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе судьи Антоновой Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в <адрес>,

установил:

19 мая 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно протоколу уполномоченного должностного лица ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области, 9 мая 2020 года в 18 часов 30 минут ФИО1 покинул место своего проживания с. Сима, и находился на прудах в с. Бильдино Юрьев-Польского района, намереваясь ловить рыбу, чем нарушил п. 34 указа губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года, обязывающего граждан не покидать место проживания (пребывания), за исключением оговоренных случаев, которых в данном случае не имелось, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину признал. Пояснил, что, действительно, по просьбе дочери поехал порыбачить в с. Бильдино, где пьяный К. требовал от рыбаков покинуть место лова. О требованиях изоляции слышал, но точно их не знает, интернета в селе нет. Материальное положение их семьи тяжелое, ввиду потери прежней его работы в Москве.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объяснение указанного лица на месте - такого же содержания.

По объяснению К., на принадлежащих ему прудах в с. Бильдино он заметил рыбаков, удивших рыбу без разрешения и путевок. Он предупредил их и вызвал сотрудников.

Рапорт уполномоченного лица ОМВД аналогичен содержанию протокола.

Данные о личности подтверждены сведениями ОМВД.

Статьёй 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП. В силу п. 18 ст. 28.3 КоАП РФ, постановления правительства РФ от 8 ноября 2013 года «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжения того же органа №975 от 12 апреля 2020 должностные лица органов внутренних дел, как федерального органа исполнительной власти, правомочны на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 1, 10, 11 федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в которую входят и федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, относится установление уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности, в том числе ограничение доступа людей и ТС на территорию, на которой существует угроза возникновения ЧС, приостановление деятельности организаций, создание необходимых условий для предупреждения ЧС и минимизации её негативного последствия.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 2 апреля 2020 года введены правила поведения, обязательные для граждан и организаций при введении, в том числе, режима повышенной готовности, включая запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы власти субъектов РФ вводят режим повышенной готовности, устанавливают порядок организации и осуществления регионального государственного надзора, обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности. Органы МВД уполномочены на составление протоколов по указанной норме КоАП РФ.

В силу п. 34 указа губернатора Владимирской области от 17 и 31 марта 2020 года, в действовавшей редакции, «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Владимирской области, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных в нем случаев.

Из материалов дела усматривается, что передвижение ФИО1 за пределами места проживания не было обусловлено предусмотренными нормативными актами случаем.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по статье 20.6.1 ч. 1 названного Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом уполномоченного лица.

Суд полагает установленным, что у лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Требования законодательства доведены до сведения граждан установленными способами, в том числе, путем официального опубликования.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом в его действиях не содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств раскаяние, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих такому установлению, многодетность семьи и связанное с этим материальное положение, первое привлечение к административной ответственности. Отягчающих обстоятельств не усматривается. При таких данных суд находит, что достижение задач административного производства возможно путем назначения предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса России об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.П. Антонова