Решение № 2-3037/2018 2-3037/2018~М-2979/2018 М-2979/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3037/2018

Дело № 2-3037/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская 23 октября 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Погорелова В.В.

при секретаре Смирновой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании недвижимостью

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании изготовить технический план на жилой дом, площадью 76,2 кв.м., Этаж: 1; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, осуществлении государственного кадастрового учета изменений жилого дома, в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3, признании права собственности на вышеуказанный жилой дом.

В обоснование указав, что истец является собственником земельного участка, площадью 921 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Основанием являются: Договор дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу на праве собственности принадлежит, расположенный на вышеуказанном земельном участке, жилой дом, назначение: жилое; общей площадью: 58,5 кв.м., Этаж: 1; с кадастровым номером №. В таком виде жилой дом поставлен на кадастровый учет.

Истец решила изготовить технический паспорт, в результате изготовления, которого была выявлена ошибка в площади существующей в документах с фактической площадью вышеуказанного жилого дома, которая составляет 76.2 кв.м.

ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением об изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, с целью последующего обращения в Управление Росреестра по <адрес> для осуществления действий по кадастровому учету изменений и регистрации права собственности в отношении вышеуказанного жилого дома, площадью 76.2 кв.м., Этаж: 1; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>. В качестве оснований для изготовления технического плана на вышеуказанный жилой дом и его последующего кадастрового учета представитель истца предоставил ответчику технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, документы на право собственности на земельный участок на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, ссылаясь на письма Управления Росреестра по <адрес>, которые запрещают ей изготовление его. При отказе ответчик ссылался на пункт 7 части 1 статьи и часть 7 статьи 70 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, ответчик не может применять данную ссылку, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №, данная часть утратила свою силу.

По смыслу отказа изложенном в уведомлении технический план, не может быть изготовлен без разрешения на строительство и проектной документации либо Декларации если нет проектной документации.

Указанный довод ответчика, помимо того, что не основан на Законе, не соответствует действительности, нарушает права ФИО2, препятствует истцу в пользовании возведенным ею объектом недвижимого имущества – жилым домом.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о признании иска в полном объеме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по КК и администрации Мичуринского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, по его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка, площадью 921 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>.

Также истец является собственником жилого дома, площадью 58,5 кв.м., инвентарный №, литер А, этажность: 1, по адресу: Россия, <адрес>. В таком виде жилой дом поставлен на кадастровый учет.

Истец решила изготовить технический паспорт, в результате изготовления, которого была выявлена ошибка в площади существующей в документах с фактической площадью вышеуказанного жилого дома, которая составляет 76.2 кв.м.

ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением об изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, с целью последующего обращения в Управление Росреестра по <адрес> для осуществления действий по кадастровому учету изменений и регистрации права собственности в отношении вышеуказанного жилого дома, площадью 76.2 кв.м., Этаж: 1; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>. В качестве оснований для изготовления технического плана на вышеуказанный жилой дом и его последующего кадастрового учета представитель истца предоставил ответчику технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, документы на право собственности на земельный участок на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в изготовлении технического плана на вышеуказанный жилой дом, ссылаясь на письма Управления Росреестра по <адрес>, которые запрещают ей изготовление его. При отказе ответчик ссылался на пункт 7 части 1 статьи и часть 7 статьи 70 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, ответчик не может применять данную ссылку, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №, данная часть утратила свою силу.

По смыслу отказа изложенном в уведомлении технический план, не может быть изготовлен без разрешения на строительство и проектной документации либо Декларации если нет проектной документации.

Статья 12 ГК РФ регламентирует, что защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

На основании части 4 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризация) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта, основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указывается в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Указанной нормой права, в срок до ДД.ММ.ГГГГ установлен упрощенный порядок регистрации права собственности на жилые объекты индивидуального строительства, расположенные на земельном участке, предназначенном для ИЖС, либо ЛПХ в границах населенного пункта. В данном случае Закон отменяет необходимость собственнику, оконченного строительством жилого дома предоставлять разрешение на ввод его в эксплуатацию, при наличии технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Приобщение к техническому плану разрешения на строительство необходимо только в случае кадастрового учета и регистрации права в отношении объекта незавершенного строительством.

Данный вывод подтверждается требованиями части 9 статьи 24 и 1 статьи 71 Закона. В порядке части 8 статьи 41 Закона, в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости предусмотрено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а не разрешение на строительство.

Завершенность строительством части жилого дома ФИО2 подтверждается также техническим паспортом на вышеуказанный жилой дом, год постройки 1971 и техническими условиями на подключение данного объекта капитального строительства к коммуникациям жилищно-коммунального хозяйства.

В целях изменения площади принадлежащего истцу жилого дома в государственном кадастре недвижимости истец обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Ответчик отказал в изготовлении технического плана, для кадастрового учета, ввиду невозможности выполнения содержащихся в решении требований, в силу пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который повлечет неизбежный отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, в качестве оснований для невозможности осуществления кадастрового учета называется отсутствие среди предоставленных документов проекта перепланировки жилого помещения, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и акта о приеме выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения. При этом в нарушение требований главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации истец произвел пристройку жилого дома, что представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Спорные отношения регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает понятие реконструкции объекта капитального строительства, а именно это – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В порядке части 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании части 4 статьи 21 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя предоставлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а так же документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного воздействия.

Вместе с тем предоставление таких документов как проект перепланировки жилого помещения, решение о согласовании перепланировки и акт о приеме выполненных работ, так и разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию статья 22 Закона № 221-ФЗ не предусматривает.

В силу положений статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до ДД.ММ.ГГГГ истец вправе зарегистрировать право собственности на реконструируемый им объект в упрощенном порядке, на основании зарегистрированного права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании недвижимостью - удовлетворить.

Обязать кадастрового инженера ФИО3 № квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-11-516, изготовить технический план на жилой дом, площадью 76,2 кв.м., Этаж: 1; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 76,2 кв.м., Этаж: 1; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Данное решение считать основанием для кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья: В.В. Погорелов