Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-275/2019

К делу 2а-275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района 26 июня 2019 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде пени начисленной на недоимку,

у с т а н о в и л:

Административный истец, согласно поданного заявления, указывает на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 30.11.2004 г. по 01.02.2013 г.. В соответствии с действующим законодательством налоговыми органами осуществляются меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся до 01.01.2017 г.. В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017 г. была передана в Межрайонную ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления. Сумма пеней начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование подлежащих уплате ФИО1 составляет 5713,81 руб. за период до 01.01.2017 г. В свою очередь налоговая инспекция направила требования об уплате задолженности в добровольном порядке, однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена. Порядком о взаимодействии между пенсионным фондом, фондом социального страхования и налоговым органом, предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется налоговыми органами.

В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика сумму пеней начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 5713,81 руб..

Представитель административного истца в суд не явился, согласно поступившего ходатайства зам. начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО2, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 30.11.2004 г. по 01.02.2013 г., и по состоянию на 01.02.2013 г. у него образовался долг. В соответствии с ФЗ от 28.12.2017 г № 436 «О списании долгов ИП» и президентской амнистии от 2018 г., налоговая задолженность, которая возникла на протяжении многих лет, признаются безнадежными и подлежащими списанию по взносам и пени, которые образовались у предпринимателя на 01.01.2017 г., определяемая ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. и № 212 ФЗ 24.07.2009 г.. Сама задолженность образовалась ещё раньше, поскольку у него развилось тяжёлое заболевание, а с 2010-2011 гг. он лежал в больницах, и оформлялся на группу инвалидности, т.е. по состоянию здоровья он не мог платить.

Согласно ч.2 ст. 289 гл. 32 КАС РФ (Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Поэтому судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со ст. 28 указанного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с 30.11.2004 г. по 01.02.2013 г..

Административный истец указывает, что сумма пеней начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование подлежащих уплате ФИО1 составляет 5713,81 руб., из которых:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2013 г. – 4784,92 руб. (пеня); - страховые взносы на обязат. мед. страх. фиксированный платёж до 01.01.2017 г. – 928,89 руб. (пеня). В добровольном порядке, оплата задолженности не произведена.При рассмотрении заявленных административным истцом требований, суд учитывает, что административный истец в установленном законом порядке наделён полномочиями на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями. Однако им пропущен установленный законом срок обращения в суд, в соответствии со ст. 48 НК РФ. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье в ноябре 2018 г., то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения. Административное исковое заявление предъявлено в Кавказский районный суд Краснодарского края 14.05.2019 г., то есть так же за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения административным истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.Кроме того, суд принимает во внимание информацию ФНС России "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)", в которой было отмечено в том числе, что списание задолженности по страховым взносам будет произведено после получения необходимых сведений от органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Часть 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливает, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание на ч. 2 вышеуказанной нормы, которая гласит, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Поскольку, предъявленная к взысканию сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде пени начисленной на недоимку за период осуществления предпринимательской деятельности до 01.02.2013 г., имела место по состоянию на 1 января 2013 в размере 4784,92 руб. и по состоянию на 1 января 2017 года в размере 928,89 руб., то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, последний с учётом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность её взыскания в судебном порядке.Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде пени начисленной на недоимку удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд р е ш и л: Отказать административному истцу Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде пени начисленной на недоимку за период до 01.01.2013 г. и до 01.01.2017 г. в сумме 5713,81 руб.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 01.07.2019 г. Судья: Жеребор С.А.