Решение № 2-А-443/2017 2-А-443/2017~М-А-412/2017 М-А-412/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-А-443/2017

Дело№2-А-443/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 г. с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Ананьевой И.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Аликовского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аликовского района Чувашской Республики и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1700 кв. м, с кадастровым <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Исковые требования мотивированы тем, что указанный земельный участок ему был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на основании решения Малого Совета Аликовской сельской администрации Аликовского района Чувашской Республики от 26 августа 1993 г. № 7 в соответствии с действовавшим в тот период законодательством о земельной реформе и приватизации земли. С указанного времени по настоящее время он владеет и пользуется данным земельным участком, использует его по целевому назначению, ежегодно уплачивает земельный налог. Однако, в виду того, что Аликовской сельской администрацией решение о предоставлении ему этого земельного участка в собственность надлежащим образом не было оформлено, а также не был дооформлен и выданный ему государственный акт на право собственности на землю, он в настоящее время во внесудебном порядке не может подтвердить свое право собственности на него и зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Аликовского района Чувашской Республики - на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известил, возражений по существу иска не предоставил.

Представители третьих лиц -Управления Росреестра по Чувашской Республике и администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики на судебное заседание тоже не явились. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений ФИО1, копии из похозяйственной книги, справки администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики № 1124 от 22 июня 2016 г., а также кадастрового паспорта земельного участка, начиная с 26 августа 1993 г. по день рассмотрения дела ФИО1 владеет и пользуется земельным участком площадью 1700 кв. м, с кадастровым <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (л.д.5,12,14-16).

Из предоставленного ФИО1 суду государственного акта на право собственности на землю явствует, что главой Аликовской сельской администрации Аликовского района Чувашской Республики ему был выдан государственный акт на право собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 14 февраля 1992 г., в подтверждение того, что на основании решения Собрания депутатов Аликовской сельской администрации от 26 августа 1993 г. № 7 ему в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства, которому при постановке на кадастровый учет был присвоен кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>. Однако, на этом государственном акте подписи главы Аликовской сельской администрации Аликовского района Чувашской Республики и председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Аликовского района Чувашской Республики не скреплены соответствующими печатями, а сам государственный акт на право собственности на землю не зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей (л.д.7-8).

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», действовавшим в период принятия решения, на основании которого ФИО1 был выдан названный государственный акт на право собственности, на землю, было установлено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, что граждане приобретают право на землю с момента выдачи этих документов, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РСФСР.

Принятым позже Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу названного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными. В то же время государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие этого Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу с указанным выше свидетельством (п. 3 Указа).

Таким образом, в виду того, что подписи главы Аликовской сельской администрации Аликовского района Чувашской Республики и председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Аликовского района Чувашской Республики на выданном ФИО1 государственном акте на право собственности на землю не были скреплены соответствующими печатями органа местного самоуправления и Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Аликовского района Чувашской Республики, данный документ нельзя признать правоустанавливающим, подтверждающим его право собственности на спорный земельный участок.

Из ответа администрации Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на обращение ФИО1, явствует, что в решении Малого Совета Аликовского сельского Совета № 7 от 26 августа 1993 г. не имеется сведений о предоставлении ему спорного земельного участка ( л.д.13).

Между тем, тот факт, что ФИО1 главой Аликовской сельской администрации Аликовского района Чувашской Республики был выдан указанный выше государственный акт на право собственности на землю, хотя и недооформленный, со ссылкой на решение Малого Совета Аликовского сельского Совета № 7 от 26 августа 1993 г., а также то, что спорным земельным участком ФИО1, как видно из исследованных выше доказательств, владеет и пользуется открыто начиная с 1993 г. по день вынесения настоящего решения, использует его по целевому назначению, оплачивает земельный налог, органы местного самоуправления, полномочные распоряжаться данным земельным участком -администрация Аликовского сельского поселения до 1 января 2017 г., а начиная с 1 января 2017 г. - администрация Аликовского района Чувашской Республики, не имеют каких-либо возражений против его использования ФИО1, свидетельствуют о том, что фактически данный земельный участок был предоставлен ему на законных основаниях решением Малого Совета Аликовского сельского Совета № 7 от 26 августа 1993 г., что при оформлении этого решения в указанной части были допущены недостатки.

В соответствии с ч. 9.1 ст.З ФЗ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 30 октября 2001 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу изложенного, учитывая, что спорный земельный участок ФИО1 был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, каким-либо федеральным законом ограничений на его предоставление в частную собственность не предусмотрено, суд его исковые требования о признании за ним права собственности на данный земельный участок находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

решил:

Признать за ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженцем дер.<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, право собственности на земельный участок, площадью 1700 кв. м с кадастровым <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 1 декабря 2017 г.

Председательствующий