Решение № 2А-3374/2024 2А-3374/2024~М-2227/2024 М-2227/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-3374/2024

УИД 05RS0018-01-2024-004516-53

Дело № 2а-3374/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Абдуллаевой Э.Б., сучастием старшего помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Мусаева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО13

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО14.

Согласно доводов иска, следует, чтоФИО1 ФИО15, осужден 22.08.2013 года Советским районным судом г.МахачкалыРеспублики Дагестан по ст.105 ч.1, ч.3 ст.30 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2020г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений и обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.МахачкалыРД от 22.03.2022 года ФИО1 продлен основной срок административного надзора на один месяц и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

10.01.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ;

29.03.2024 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении в соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в отношенииФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде : обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации;

Стороны надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно материалам дела, следует, что АбушовИбаковИсаИбакович, осужденСоветским районным судомг.Махачкалы Республики Дагестан 22 августа 2013 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ на срок 7 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07 июля 2020 года, по иску ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, АбушовуИбрагимвуАбушовичу установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока для постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлением административных ограничений в виде :

- запрета на выезд за пределы Карабудахкентского района Республики Дагестан;

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00минут следующего дня;

-запрещения посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справки №, ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИК-14 по отбытию срока.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного врионачальником отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Махачкала от 11.12.2020 года, ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с административным надзором.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 22 марта 2022 года, административный иск ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы удовлетворен частично.

ФИО1 продлен административный надзор на один месяц и изменены ранее установленное административное ограничение в виде :запретитьФИО1 выезд за пределы административно –территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД, запретить пребывание в местах массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно предупреждения от 06.04.2022 года инспектор ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3 предупредил ФИО1 о соблюдении установленных ему административных ограничений и обязанностей, связанных с административным надзором.

10.01.2024 года на основании постановления заместителя начальника отдела полиции по Советскому району РД, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

24.05.2024 года на основании постановления заместителя начальника отдела МВД России по охране общественного порядка ОП по Кировскому району РД, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.МахачкалеФИО4, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>.<адрес><адрес>, со своей семье, женой и дочерью, работает по доставке муки, по месту жительства охарактеризовал себя с удовлетворительной стороны, конфликтных ситуаций не создавал.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. за N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом совершенныхАбушовым И.А. административных правонарушений, их характера, общественной опасности, смены места жительства, считаю возможным дополнить и уточнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы административно -территориального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД-г.Махачкала.

С учетом удовлетворительной характеристики ответчика по месту жительства, длительного срока административного надзора, установление большего количества обязательной явки в ОВД для регистрации, в суд нецелесообразным.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала одополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО18 - удовлетворить частично.

Дополнить административный надзор, установленный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2020 годав отношении ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административным ограничениям в виде :

запрета выезда за пределы административно -территориального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы г.Махачкала.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 05 июля 2024 г.