Постановление № 5-701/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-684/2020

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Соль-Илецк 02 ноября 2020 года

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области

ФИО1

при секретаре Венгеренко В.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2020 года, в 11 часов 20 минут, в ходе осмотра предприятия общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, установлено, что в указанном предприятии общественного питания: не приостановлена работа по оказанию услуг общественного питания (посетители имеют доступ в помещение столовой); данной организацией, оказывающей услуги общественного питания на открытом воздухе (летняя веранда), не соблюдается условие по использованию одноразовой посуды; на объекте общественного питания на открытом воздухе организована работа без уведомления собственником объекта Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о готовности объекта к работе с учетом требований к проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли, то есть не соблюдены требования пунктов 3.1, 3.3 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 07.08.2020 года № 382-ук. Тем самым своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично. Пояснил, что он действительно не предоставил сведения в Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о готовности объекта к работе, поскольку только открыл столовую. В этой части он признает свою вину. Однако остальные нарушения допустили его сотрудники. В содеянном раскаивается. Просит строго не наказывать, поскольку все нарушения им сразу же были устранены. Доход его семьи составляет примерно 30 000 рублей ежемесячно. На его иждивении находится один <данные изъяты> ребенок.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.08.2020 № 382-ук) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 3 и 3.1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.08.2020 № 382-ук) с 28 марта по 16 августа 2020 года приостановлена работа организаций общественного питания и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания (далее - организации, оказывающие услуги общественного питания), за исключением:

организаций, оказывающих услуги общественного питания, по доставке готовой продукции, обслуживающих на вынос без посещения гражданами помещений указанных организаций;

организаций, оказывающих услуги общественного питания, обслуживающих работников предприятий, учреждений, организаций;

с 20 июня 2020 года - организаций, оказывающих услуги общественного питания на открытом воздухе (в сезонных (летних) кафе, на террасах, верандах), без оказания услуг по предоставлению кальянов для курения, посредством выносных столиков с учетом их размещения на расстоянии 2 метров друг от друга при условии использования одноразовой посуды и наличия меню (на бумажном носителе) в количестве, обеспечивающем его однократное индивидуальное использование посетителем; с соблюдением требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с пунктом 3.3 вышеуказанного указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.08.2020 № 382-ук) торговые, торгово-развлекательные комплексы (центры), моллы, рынки, объекты общественного питания на открытом воздухе вправе приступить к работе после уведомления собственниками объектов министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области о готовности объекта к работе с учетом требований к проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли.

Из материалов дела следует, что 08.08.2020 года, в 11 часов 20 минут, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляющий административно-хозяйственную деятельность на предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушил требования п. 3, 3.1 и 3.3 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.08.2020 № 382-ук). А именно, в указанном предприятии общественного питания не приостановлена работа по оказанию услуг общественного питания (посетители имеют доступ в помещение столовой); данной организацией, оказывающей услуги общественного питания на открытом воздухе (летняя веранда), не соблюдается условие по использованию одноразовой посуды; на объекте общественного питания на открытом воздухе организована работа без уведомления собственником объекта министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о готовности объекта к работе с учетом требований к проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от 11.08.2020 года об обстоятельствах совершения административного правонарушения,

- выпиской из ЕГРИП от 11.08.2020 года, в соответствии с которой индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительный вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; деятельность страховых агентов и брокеров,

- протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов № от 08.08.2020 года, в соответствии с которым начальником отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области произведен осмотр торгового объекта – «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность ИП ФИО2 В ходе данного осмотра установлено нарушение последним п. 3.1, 3.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 07.08.2020 № 382-ук),

- копией паспорта ФИО2,

- фотоиллюстрацией торгового объекта – «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>,

- копией свидетельства серии № о постановке на учет в налоговом органе физического лица – ФИО2,

- объяснениями ФИО2 от 08.08.2020 года, согласно которым последний указал, что посетители имели доступ в зал обслуживания организации «<данные изъяты>» из-за недосмотра персонала; многоразования посуда использовалась частично из-за нехватки одноразовой. По поводу неуведомления министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области пояснил, что заведение было открыто 07.08.2020 года, и он не успел подать уведомление по незнанию,

- перечнем организаций общественного питания, направивших в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области уведомления о готовности объекта к работе с учетом требований к проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), сформированным по состоянию на 08.08.2020 года.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО2 вины в совершении правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и частичное признание при рассмотрении дела, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания в виде штрафа, при определении размера которого учитывается материальное положение ФИО2

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, тот факт, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным применить при назначении ИП ФИО2 наказание положения частей 2.2. и 2.3. ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением частей 2.2. и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: УФК по Оренбургской области (Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, л/с <***>), ИНН-<***>, КПП – 561001001, р/с – <***>, отделение Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО – 53701000, код бюджетной классификации (КБК)– 842 116 01205 01 0000 140, административный штраф, установленный главой 20 КоАП РФ, протокол от 11.08.2020 года №, УИН №, постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2020 года.

Судья подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в Соль-Илецком районном суде в деле об административном правонарушении №г.