Решение № 2-676/2018 2-676/2018 ~ М-417/2018 М-417/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-676/2018

Дело № 2-676/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием прокурора в лице старшего помощника Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., истца ФИО1, представителя ответчика администрации Поронайского городского округа ФИО2, при секретаре судебного заседания Леденевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, поданному в интересах ФИО1, к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах г. Поронайска, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям,

у с т а н о в и л:

заместитель Поронайского городского прокурора Неволин Д.Е. обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах *, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, указав в его обоснование, что по результатам проведенной Поронайской городской прокуратурой проверки по заявлению ФИО1 о принятии прокурором мер, направленных на обеспечение его жильем ввиду наличия заболевания, дающего право на внеочередное предоставление жилья, было установлено, что последний относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку как член семьи *6 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и страдает тяжелой формой хронического заболевания (фиброзно-каверозным туберкулезом легких МБТ+(код по МКБ 10:А15.6.2), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Однако до настоящего времени ФИО1 жилым помещением ответчиком не обеспечен. Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса Перечне. Приказом Минздрава России от дата *н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включен туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева. Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2017 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата , предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение граждан в какую-либо очередь.

Истцы прокурор в лице старшего помощника Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н. и ФИО1 в судебном заседании исковое требование поддержали, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа ФИО2 в судебном заседании с исковым требованием не согласилась по доводам указанным в отзыве, согласно которому просят в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО1, зарегистрирован совместно с матерью *6 по адресу: *. Названный дом в настоящее время не существует в связи с разрушением еще в 2013 году. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений таких граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии с предоставлением одновременно документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с порядком предусмотренным статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО1 в администрацию Поронайского городского округа с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не обращался, данный вопрос на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Поронайского городского округа не рассматривался, отказ в предоставлении истцу жилого помещения не выдавался, следовательно, требование о предоставлении ФИО1 жилого помещения вне очереди в досудебном порядке урегулирован не был.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Как следует из материалов дела и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, ФИО1 зарегистрирован совместно с матерью *6 по адресу: *.

Согласно акту от дата межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации муниципального образования городского округа «Поронайский» от дата * (в ред. от дата *), обследования по заявлению *6 * в *, названный жилой дом на момент осмотра полностью разрушен.

В соответствии с учетным делом * ФИО1 иного жилого помещения на праве собственности или социального найма не имеет, вместе со своей матерью на основании постановления администрации Поронайского городского округа от дата * были признаны малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального фонда в Поронайском городском округе и постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С включением на момент постановки на учет в общий список под номером 931, во внеочередной список под номером 296. При этом до настоящего времени они жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.

В данном случае ФИО1 стоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и страдает заболеванием, указанным в названном выше Перечне, что подтверждается соответствующими медицинским документами, в том числе имеющимися в учетном дела администрации.

В связи с чем, суд находит доводы ответчика, указанные в отзыве на иск, о несогласии с исковыми требованиями прокурора, заявленными в интересах ФИО1, несостоятельными, при установленных по делу обстоятельствах и учитывая положение пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривающее право на обеспечение жилым помещением в порядке, который не устанавливает в качестве обязательного условия внеочередного предоставления жилого помещения проживание гражданина, страдающего хроническим заболеванием, указанном в соответствующем Перечне, в квартире, занятой несколькими семьями.

Следовательно, при таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеприведенных норм жилищного законодательства, ФИО1 согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, устанавливающей особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан, относится к данной категории граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Поронайского городского прокурора, поданный в интересах ФИО1, к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах *, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, удовлетворить.

Обязать администрацию Поронайского городского округа предоставить ФИО1 на состав семьи один человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах *, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение суда постановлено 13 июня 2018 года.

Председательствующий судья Т.В. Попова